WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 

«Баринова В.А, Дробышевский С.М., Еремкин В.А., Земцов С.П., Сорокина А.В. Типология регионов России для целей региональной политики Аннотация. В работе ...»

Баринова В.А, Дробышевский С.М., Еремкин В.А., Земцов С.П., Сорокина А.В.

Типология регионов России для целей региональной политики

Аннотация. В работе представлены методика и основные результаты типологизации регионов России для целей региональной экономической политики. Актуальность разработки типологии регионов связана с высокой степенью неоднородности социально-экономического пространства России. Сводная типология регионов позволила выделить четыре основных типа – «отстающие», «средние», «сырьевые регионы» и «инвесторы и лидеры».

Ключевые слова: типология, регионы России, региональная политика

Введение.

Актуальность разработки типологии регионов связана с высокой степенью неоднородности социально-экономического пространства России; так, разрыв в величине ВРП на душу населения между субъектами достигает 50 раз [ REF _Ref436743203 \r \h 1]. Такое положение влияет и на различное проявление кризисных явлений в разных типах регионов. Текущее падение темпов роста реального сектора российской экономики затронуло почти все регионы России., хотя и в разное время: как отмечает Аналитический центр при Правительстве России, более развитые регионы начали демонстрировать стремительный спад только с начала 2015 года, тогда как отстающие ощутили спад еще осенью 2014г. В условиях экономического кризиса и сокращения бюджетных расходов важно выработать адекватные подходы к проведению политики регионального развития. Критически важной задачей является эффективное распределение средств, выделяемых на нужды регионов, включая выработку принципов распределения ресурсов и обеспечения своевременности финансовых поступлений. При этом существует дилемма между выравнивающей и стимулирующей региональной политикой [ REF _Ref436743203 \r \h 1].

Цель данной работы – разработать типологию регионов России, которая позволит определить направления дифференцированной региональной политики.

Методы исследования

Авторами на основе анализа международного и российского опыта была доработана и апробирована методика типологизации [ REF _Ref436772841 \r \h 2; REF _Ref436772843 \r \h 3; REF _Ref436772845 \r \h 4; REF _Ref436773621 \r \h 5],

В данном исследовании были выбраны три блока переменных, на основании которых будем проводить кластеризацию регионов России – «уровень жизни», «экономический потенциал» и «инвестиционная активность» (см. Таблицу 1).

Для каждого блока выбрано по три показателя, которые характеризуют соответствующую сферу развития региона. Отчасти выбор показателей обусловлен желанием продолжить работу С. Дробышевского и коллег, в которой проводилась типологизация регионов России [ REF _Ref436772843 \r \h 3]. Для этого по возможности были выбраны те же самые показатели и те же блоки. Это позволяет выявить изменения в типах регионов.

Таблица 1 – Показатели развития регионов России, которые используются для проведения типологизации

Название блока Обозначение переменной Название переменной

Блок «Уровень жизни» LA1 Доля бедного населения по сравнению со среднероссийским уровнем

LA2 Среднедушевой ВРП по сравнению со среднероссийским уровнем

LA3 Доля городского населения в общей численности населения

Блок «Экономический потенциал» E1 Отношение темпов роста ВРП и ВВП России

E2 Уровень региональной безработицы к среднероссийской

E3 Доля сырьевой промышленности в объеме промышленного производства региона

Блок «Инвестиционная активность» I1 Отношение инвестиций в основной капитал к ВРП





I2 Относительные темпы роста инвестиций в основной капитал по сравнению со среднероссийским уровнем

I3 Отношение иностранных инвестиций к ВРП

Источник: составлено авторами

В данном исследовании было использовано три временных периода: 2000-2004 гг., 2005-2008 гг. и 2009-2013 гг. Эти интервалы были выбраны с целью детального рассмотрения развития регионов на относительно однородных временных участках с точки зрения экономических условий. Так, в период 2000-2004 гг. происходил восстановительный рост экономки России, на который нефтяные цены еще не оказывали существенного влияния. С 2005 года Правительство стало перераспределять нефтяные доходы бюджета между регионами страны с целью выравнивания параметров их экономического и социального развития. В 2009 году Россию настиг мировой финансовый и экономический кризис, что изменило макроэкономические параметры развития страны и повлияло на группировку регионов по уровню их экономического развития.

В целом, методология данного исследования базируется на кластерном анализе с использованием программного пакета SPSS Statistics – 17.0. Исходные ряды данных были взяты с сайта Росстата. Основная сложность заключалась в выборе оптимального числа кластеров регионов. Для этих целей использовался визуальный анализ и числовое определение «скачка» в расстояниях между новыми кластерами регионов. Данный метод достаточно подробно описан в работе [ REF _Ref436775786 \r \h 2]. В данной работе использовалась методология, аналогичная применяемой в этом исследовании. А именно, анализ данных и выделение кластеров для каждого временного периода и тематического блока проводились в соответствии со следующими этапами:

анализ коэффициентов корреляции между переменными и подбор некоррелированных переменных;

анализ пропущенных данных и исключение регионов, по которым данные отсутствуют;

исключение outliers – регионов, в которых значения выходят за границы 3 стандартных отклонений;

проведение процедуры нормализации данных на основе метода z-scores;

проведение формальной процедуры кластеризации на основе процедуры иерархической кластеризации методом Уорда (Ward’s method), с использованием метрики евклидова расстояния;

определение оптимального числа кластеров происходило на основе анализа дерева решений и выявления момента скачка, когда расстояние между группами объектов существенно увеличивается. Это означает, что группы объектов сформированы однородно.

Результаты и их обсуждение.

На картосхеме (рисунок ниже) изображены результаты финальной типологии регионов за 2009-2013 гг. Выделены четыре основных типа: лидеры и инвесторы, сырьевые, средние и отстающие регионы.

Регионы перемещались между этими типами в течение агрегированных временных промежутков 2000-2004 гг., 2005-2008 гг. и 2009-2013 гг. Ряд регионов демонстрировали прогресс, другие – ухудшение ситуации. Однако в целом группа отстающих регионов существенно сократилась за последние 15 лет – с 31 региона в 2000-2004 гг. до 16 в 2005-2008 гг. и 10 в 2009-2013 гг. Снижение числа отстающих регионов произошло, главным образом, за счет перераспределительной политики федерального центра.

Рисунок SEQ Рисунок \* ARABIC 1. Основные типы регионов России за период 2009-2013 гг.

При интерпретации результатов нужно помнить, что отнесение к тому или иному типу происходило исходя из схожести динамики развития региона.

К лидерам были отнесены многие регионы с крупнейшими агломерациями (Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Московская, Челябинская и другие области), сохранившими высокий уровень жизни и инвестиционную привлекательность в посткризисный период.

К сырьевым были отнесены регионы, у которых доля добывающих отраслей в добавленной стоимости превышает 15-20%. Тип динамики развития этих регионов определяется их ориентацией на внешние рынки и зависимостью от цен на сырье.

К средним отнесена большая часть регионов России. Для них характерна противоречивая динамика, средний уровень жизни, значимая доля трансфертов в бюджетах.

К отстающим регионам относится ряд республик Северного Кавказа, Поволжья, Сибири и Дальнего Востока, Алтайский край и Амурская области. Регионы характеризуются относительно низким уровнем жизни, большой долей трансфертов в бюджетах, заметной долей аграрного сектора.

Разработанная типология позволяет проводить дифференцированную региональную политику.

Заключение

Анализ российского и международного опыта показывает, что основное противоречие региональной политики, выравнивание или поддержка лучших, зависит от уровня развития страны и мобильности населения. Бедные страны чаще всего не проводят выравнивающей политики, а создают полюса роста (специальные экономические зоны Китая, Индии и т.д.). Богатые страны могут позволить себе выравнивающую экономическую политику (региональная политика Европейского Союза).

В отличие от социальной, инновационная политика должна быть направлена на поддержку лучших регионов, где сложились оптимальные условия для создания и коммерциализации новых технологий. Одним из видов подобной политики является развитие кластеров и инновационных территориальных комплексов.

Требуется дифференцированный подход к региональному развитию. В регионах-лидерах необходимо создание кластеров, поддержка инновационных проектов и т.д., в то время как в регионах-аутсайдерах необходима особая социальная политика, направленная на повышение мобильности и улучшение инфраструктуры.

Список литературы

Григорьев Л., Зубаревич Н., Урожаева Ю. Сцилла и Харибда региональной политики //Вопросы экономики. – 2008. – №. 2. – С. 83-98.Development of a regional typology - Aim, methods and results. Work package 6 – Typology of regions in Europe. 2010Бутс Б., Дробышевский С., Кочеткова О., Мальгинов Г., Петров В., Федоров Г., Хехт А., Шеховцов А., Юдин А. Типология российских регионов. М.: Институт экономики переходного периода, 2002. 157 с.Григорьев Л.М., Зубаревич Н.В., Хасаев Г., Иванов Д.С., Кондратьев С.В., Салихов М.Р., Салмина А.А., Табах А.В., Урожаева Ю., Цыбатов В.А. Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации / под ред. Григорьева Н.В., Зубаревич Л.М., Хасаева Г.Р. Москва: TEBC. – 2011. 349 c.Мандель И. Д. Кластерный анализ. – Финансы и статистика, 1988.


Похожие работы:

«Стимпанк: Век разума Полные правила и материалы Оглавление TOC \o 1-3 \h \z \u Полигон PAGEREF _Toc455151438 \h 4Организационные правила PAGEREF _Toc455151439 \h 6Мир игры PAGEREF _Toc455151440 \h 10Публицистика о Веке разума PAGEREF _Toc455151441...»

«Проект Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Альметьевск" Альметьевского муниципального района Республики Татарстан за 2015 год В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город...»

«Перечень статей изданных и принятых к публикации в изданиях, рекомендованных ВАК/зарубежных для публикации научных работ за последние 5 летAnaneva E.P. PREPARATION, CHARACTERISTICS, AND ANTIBACTERIAL PROPERTIES OF PULP—SILVER NANOCOMPOSITES OBTAINED FROM DMA/LICL SOLUTIONS /Ananeva E.P. Mikhailidi A.M., Kotelnikova N.E., Sa...»

«Мукарам Тайжанова, проректор по воспитательной работе Северо-Казахстанского государственного университета им. М.Козыбаева, председатель филиала "Болашак" партии "Нур Отан" Четкий план действий В составе нашей делегации на внеочередном XVII съезде партии "Нур Отан" от Северо-Казахстанского рег...»

«Цели деятельности учреждения:выполнение работ, оказание услуг по реализации гарантированного Российской Федерацией права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территор...»

«УТВЕРЖДЕНО Постановление Национальногостатистического комитетаРеспублики Беларусь 03.08.2015 № 85УКАЗАНИЯ по заполнению формы государственной статистической отчетности 12-п "Отчет о производстве промышленной продукции (работ, услуг)" ГЛАВА 1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Государственную статистическую отчетность по фор...»

«Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области "Шатурский энергетический техникум" Обучающий семинар на тему Проведение сравнительного анализа существующих образовательных программ по ФГОС с профессиональными стандартами с целью выявлен...»

«Рефлексивный отчет с обоснованием необходимости преобразования школьной практики Качество образования и его доступность – основные составляющие современной образовательной среды. Какими теоретическими знаниями и практическими умениями будут обладать школьники сег...»






















 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.