WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 

«МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ЗОНАЛЬНОМ РАЙОНЕ» НА 2015-2020 ГОДЫ ПАСПОРТ Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Зональном районе» на ...»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ЗОНАЛЬНОМ РАЙОНЕ»

НА 2015-2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Зональном районе» на 2015-2020 годы

Ответственный исполнитель программы Отдел по экономике, труду и предпринимательству Администрации Зонального района

Соисполнитель программы отсутствуют

Участники программы

Отдел по экономике, труду и предпринимательству Администрации Зонального района, организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию), работодатели (по согласованию)

Программно – целевые

инструменты программы отсутствуют

Цель программы улучшение условий и охраны труда у работодателей Зонального района Алтайского края и, как следствие, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи программы - совершенствование системы охраны труда работников на производстве;

- внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Зонального района;

- обеспечение оценки условий труда работников на рабочих местах;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- совершенствование лечебно – профилактического обслуживания работающего населения

Целевые индикаторы и показатели программы уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

- удельная численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 1 тыс. работающих (чел.);

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;

динамика оценки условий труда:

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (% от общего количества рабочих мест в муниципальном образовании);

- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

условия труда:

- численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Зонального района Алтайского края

Срок и этапы реализации программы 2015 - 2020 годы без деления на этапы

Объемы финансирования программы общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств районного бюджета в 2015 - 2020 годах составляет 195,0 тыс. рублей,

том числе по годам:

в 2015 году – 20,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 25,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 30,0 тыс. рублей;





в 2018 году – 35,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 40,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 45,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации программы - количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда, 60 человек в год (100 %);

- удельный вес работников, охваченных обязательными предварительными и периодическими медицинскими осмотрами, - 95 %;

- профессиональное обеспечение охраны труда – 100 %;

- внутрифирменное обучение по охране труда – 95 %;

- специальная оценка условий труда – 80 %; ассигнование средств на охрану труда на 1 работника 7137 руб.;

- уровень производственного травматизма;

- коэффициент частоты производственного травматизма в расчете на 1000 работающих – 1,0;

- число дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего (коэффициент тяжести) – 30;

- коэффициент частоты со смертельным исходом – 0;

- объём средств, направленных на улучшение условий и охраны труда 87 025 тыс. руб.,

в том числе:

- средства районного бюджета Зонального района 195 тыс. руб.;

- средства предприятий и организаций района 86 830 тыс. руб.

Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Охрана труда является неотъемлемой частью государственной политики в сфере социально – трудовых отношений. В настоящее время здоровье человека занимает ведущее место в системе социальных ценностей и рассматривается как важнейший ресурс государства. Профессиональная заболеваемость, травматизм наносят ущерб всему государству, и это требует развития эффективных мероприятий, направленных на снижение уровня профессионального риска и улучшение условий труда.

Основными факторами, влияющими на состояние условий и охраны труда, являются: состояние экономики, научно – технический прогресс, государственная политика в области управления охраной труда, закрепленная в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах и уровень их исполнения.

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных направлений государственной политике в сфере охраны труда является принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда. Вопросу сохранения жизни и здоровья населения, занятого в трудовой деятельности, органы местного самоуправления Зонального района Алтайского края уделяют особое внимание.

Одним из приоритетных направлений в деятельности органов местного самоуправления Зонального района является решение проблем обеспечения безопасности населения района, повышение качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения муниципального образования, так как защита прав, имущества, жизни и здоровья населения способствуют снижению социальной напряженности и обеспечению социально – экономической стабильности в районе.

В связи с этим возникает необходимость реализации муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Зональном районе» на 2015-2020 г.г. Реализация настоящей программы позволит продолжить работу по улучшению условий труда на рабочих местах в организациях муниципального образования, предупреждению производственного травматизма, что приведет к сокращению количества несчастных случаев на производстве.

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в муниципальном образовании показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ, нарушение требований безопасности, недостатки в обучении безопасным приемам труда, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, несовершенство и нарушение технологических процессов.

К другим причинам относятся: нарушение требований безопасности, не проведение обучения и проверки знаний охраны труда, нарушение правил дорожного движения, отсутствие должного контроля со стороны должностных лиц.

Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам, позволяет сделать следующие выводы: низкие темпы внедрения прогрессивных технологий, замены и модернизации устаревшего оборудования, отсутствие в организациях планов по улучшению и оздоровлению условий труда работающих, либо низкий уровень контроля за их исполнением, ослабления внимания к вопросам условий и охраны труда со стороны работодателей и работников. Кроме того, численность работающих во вредных условиях труда увеличивается за счет постепенного проведения работодателями специальной оценки условий труда, в ходе которой выявляются несоответствия работ государственным нормативным требованиям охраны труда.

Программа разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Концепцией демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. №1351, Законом Алтайского края от 7 мая 2007 г. № 36-ЗС «Об охране труда в Алтайском крае», а также во исполнение поручения Правительства Российской Федерации по обеспечению разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда в соответствии с разработанной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации типовой программой улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации.2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Приоритетные направления реализации муниципальной программы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации программы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Российской Федерации.

В соответствии с вышеназванной концепцией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Особо актуален вопрос совершенствования системы управления охраной труда, которая позволяет перейти от реагирования на уже произошедшие неблагоприятные события к реализации комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения.

2.2. Цели и задачи программы

Целью муниципальной программы является улучшение условий и охраны труда у работодателей Зонального района Алтайского края и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Показателями (индикаторами) достижения указанной цели являются:

уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;

динамика оценки условий труда:

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

условия труда:

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Зонального района Алтайского края.

Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач:

совершенствование системы охраны труда работников на производстве;

внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях расположенных на территории Зонального района;

обеспечение оценки условий труда работников на рабочих местах;

обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

совершенствование лечебно – профилактического обслуживания работающего населения.

2.3. Конечные результаты реализации программы

В результате реализации муниципальной программы ожидается:

количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда, 60 человек в год;

удельный вес работников, охваченных обязательными предварительными и периодическими медицинскими осмотрами - 95%;

профессиональное обеспечение охраны труда – 100%;

внутрифирменное обучение по охране труда – 95 %;

специальная оценка условий труда – 100%;

ассигнование средств на охрану труда на 1 работника – 7137 руб.;

уровень производственного травматизма:

коэффициент частоты производственного травматизма в расчете на 1000 работающих – 1,0 ; число дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего (коэффициент тяжести) – 30;

коэффициент частоты со смертельным исходом – 0.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы оценивается показателями (индикаторами) представленными в приложении № 2. Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности выполненных мероприятий.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться в период с 2015 года по 2020 год. Этапы реализации программы не выделяются.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной

программы

Перечень программных мероприятий (приложение 1) систематизирован в соответствии с задачами программы.

Основным мероприятием по внедрению организационно – экономических механизмов управления профессиональными рисками в организациях является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе за счет привлечения на эти цели финансовых средств Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подготовка работников в области охраны труда является одним из важных направлений деятельности по профилактике производственного травматизма.

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, направлены на формирование у работодателей и работников мотивации к безопасному труду.

Совершенствование лечебно – профилактического обслуживания работников включает мероприятия по оказанию медицинской, социальной и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве (санаторно – курортное лечение, лечение после тяжелых производственных травм, протезирование, предоставление дополнительного отпуска, лекарственное обеспечение, обеспечение специальным транспортом, оплата проезда к месту лечения и т. д.), а также предусматривает проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

4. Общий объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется муниципальным образование самостоятельно за счет средств бюджета муниципального образования в пределах общих объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год о бюджете муниципального образования.

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 195 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 20,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 25,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 30,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 35,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 40,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 45,0 тыс. рублей;

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации

муниципальной программы

Ход реализации программы контролируется по целевым показателям (индикаторам) и показателям реализации мероприятий программы ежегодно (таблица 1)

Таблица 1

Оценка хода реализации программы в 20__году

по целевым показателям

Целевые показатели 20__

план факт достижение запланированного показателя

1 2 3 4

Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров Динамика оценки условий труда: количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда Условия труда: численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края Общая оценка хода реализации по целевым показателям, в процентах 6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

Cel = (S1 + S2 + Sj) / m;

где:

Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

Sj - оценка значения i-ro индикатора (показателя) выполнения муниципальной программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);

Оценка значения i-ro индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы) производится по формуле:

Si = (Fj/Pj)*100%,

где:

Fj - фактическое значение i-ro индикатора (показателя) муниципальной программы;

Pi - плановое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: S; = (Pj / F;) *100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы по формуле:

Fin = К/L* 100%,

где:

Fin - уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы;

К - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

L - плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период.

Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы производится по следующей формуле:

Мег = (R1 + R2 + Rj)*100%)/ n,где:

Мег - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

Rj - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-ro мероприятия муниципальной программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как «1», в случае не достижения непосредственного результата - как «0»;

n - количество мероприятий, включенных в муниципальную программу;

Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее – «комплексная оценка») производится по следующей формуле:

О = (Cel + Fin + Mer)/3,

где: О - комплексная оценка.

Реализация муниципальной программы может характеризоваться:

высоким уровнем эффективности;

средним уровнем эффективности;

низким уровнем эффективности.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80 % и более.

Муниципальная программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 40 % до 80 %.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается низким.


Похожие работы:

«Рабочая программа по курсу "Экономическая и социальная география мира" 10 11 класс Пояснительная записка.Исходными документами для составления рабочей программы учебного курса являются: федеральный компонент государственного образовательного стандарта начального общего, основного об...»

«Памятка банковских продуктов МСБАО "Банк Интеза" заботится о комфорте клиентов и предлагает ознакомиться с памяткой, содержащей информацию о банковских продуктах для малого и среднего бизнеса. Кредитная программа "Общее дело" Направленная на поддержку и развитие бизнеса. Предприятиям в с...»

«Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Абатская средняя общеобразовательная школа №1 Дополнительная общеразвивающая программа Общекультурное направление "Финансовая грамота" Возраст у...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образованияРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИУРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯУТВЕРЖДАЮ: Директор Уральского института управления филиала РАНХиГС _В.А.Лоскутов "_"_2015г. Иностранны...»

«Приложение к приказу комитета по финансам администрации города от 06.06.2010 № 16 (с изм. от 12.07.2017 № 17)Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на о...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГО от 26.05.2015 № 399 р.п. Сосьва Об утверждении комплексного плана по профилактике клещевых инфекций на территории Сосьвинского городского округа на 2015 год В соответствии с Федеральным за...»

«Семинар: "Валидация компьютеризированных систем в фармацевтической деятельности. Как обеспечить регуляторное соответствие требованиям GхP на практике?" 24-25 мая 2017 года (два дня) г. Минск, р-н д. Боровл...»






















 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.