WWW.DOCX.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Интернет материалы
 

Pages:   || 2 |

«-172720-228600 Администрация города Челябинска Комитет экономики КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД «Итоги социально-экономического развития ...»

-- [ Страница 1 ] --

-172720-228600

Администрация города Челябинска

Комитет экономики

КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД

«Итоги

социально-экономического развития

города Челябинска за 2016 год»

март 2017 год

00

Администрация города Челябинска

Комитет экономики

КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД

«Итоги

социально-экономического развития

города Челябинска за 2016 год»

март 2017 год

С О Д Е Р Ж А Н И Е

TOC \o "1-3" \h \z \u 1. Социально-экономическое положение города Челябинска PAGEREF _Toc445285111 \h 32. Демографическая ситуация и занятость населения PAGEREF _Toc445285113 \h 63. Промышленность PAGEREF _Toc445285114 \h 94. Малое и среднее предпринимательство PAGEREF _Toc445285115 \h 165. Инвестиционная деятельность PAGEREF _Toc445285116 \h 186. Потребительский рынок товаров и услуг PAGEREF _Toc445285117 \h 267. Городское хозяйство PAGEREF _Toc445285118 \h 328. Управление муниципальным имуществом, земельные отношения,

наружная реклама PAGEREF _Toc445285120 \h 409. Бюджетная политика4410. Доходы и уровень жизни населения, социальное партнерство5011. Здравоохранение5312. Физкультура и спорт5513. Образование PAGEREF _Toc445285125 \h 5714. Культура6015. Молодежная политика PAGEREF _Toc445285127 \h 6216. Социальная защита PAGEREF _Toc445285128 \h 6417. Охрана окружающей среды PAGEREF _Toc445285129 \h 7018. Предупреждение чрезвычайных ситуаций73



19. Общественная безопасность7620. Взаимодействие с общественными организациями PAGEREF _Toc445285132 \h 7721. Совершенствование муниципального управления PAGEREF _Toc445285133 \h 79

1. Социально-экономическое положение города ЧелябинскаГород Челябинск - столица Южного Урала, административный центр, в котором проживает треть населения Челябинской области. Челябинск является одним из крупнейших в России промышленных, транспортных, научно-образовательных, культурных и управленческих центров с развитой инфраструктурой и выгодным географическим положением на пересечении транспортных путей.

Численность постоянного населения города на 1 января 2017 года составила 1 198,9 тыс. чел.

Челябинск занимает общую площадь в 500,9 кв. км и территориально разделен на 7 внутригородских районов, которые имеют статус самостоятельных муниципальных образований, с правом решения вопросов местного значения.

Город Челябинск входит в состав Челябинской агломерации с численностью населения более 1,5 млн. человек и площадью 9,5 тыс. кв. км. В составе агломерации 7 муниципальных образований: 2 городских округа (Челябинский и Копейский) и 5 муниципальных районов (Еманжелинский, Еткульский, Коркинский, Красноармейский, Сосновский). В апреле 2016 года была утверждена Схема территориального планирования Челябинской агломерации и начата работа над Стратегией развития агломерации. Рабочую группу по разработке Стратегии развития Челябинской агломерации возглавил Глава города Челябинска Е. Н. Тефтелев.

Социально-экономическое развитие города Челябинска в 2016 году соответствовало целям, задачам и направлениям, обозначенным в Стратегии развития города Челябинска до 2020 года и Прогнозе социально-экономического развития города Челябинска на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Текущая работа строилась в соответствии с Планом мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Указами Президента Российской Федерации №№ 596-607 от 07.





05.2012 («майские Указы»), а также Планом действий Администрации города по социально-экономическому развитию города Челябинска на 2016 год, в которых были определены направления, конкретные мероприятия, сроки, исполнители, установлены индикативные показатели.Деятельность Администрации города в отчетный период была направлена на улучшение благосостояния населения, обеспечение устойчивой деятельности городского хозяйства, создание комфортных условий проживания и удовлетворения потребностей населения в образовательных, медицинских и других услугах, организацию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан.

В соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в 2016 году в целях актуализации стратегических целей и задач развития города Администрация города Челябинска начала работу по вовлечению жителей города к разработке новой Стратегии развития города Челябинска.

Были проведены: круглые столы «Горизонтальное управление развитием города. Городские сообщества – право на город» и «Развитие городской транспортной системы глазами частного инвестора», стратегическая сессия «Практики, пути создания и внедрения Стратегии мегаполиса». На сайте Администрации города размещена Анкета городского эксперта.

Основные показатели социально-экономического развития

города Челябинска

Показатели Единица

измерения 2016 год в % к

2015 году

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по «чистым» видам деятельности в действующих ценах* млрд. руб. 490,5

106,4

Индекс промышленного производства в % к предыдущему году Х 95,9

Прибыль прибыльных организаций* млрд. руб. 70,0 131,7

Объем инвестиций в основной капитал по «чистым» видам экономической деятельности * млрд. руб. 63,0 77,5**

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования тыс.кв.м.

общей площади 559,8

98,0

Среднемесячная начисленная заработная плата * руб. 35213,8 107,2

Реальная заработная плата ** % Х 100,4

Оборот розничной торговли * млрд. руб. 120,4 99,9 **

Оборот общественного питания * млрд. руб. 2,5 107,6 **

Объем платных услуг населению * млрд. руб. 47,9 84,4 **

Индекс потребительских цен (инфляция)

среднегодовой % Х 106,8

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) % Х 1,02

* - по крупным и средним организациям

** - в сопоставимых ценах

2. Демографическая ситуация и занятость населенияНа 01.01.2017 года предварительная численность постоянного населения города Челябинска составила 1 198,9 тыс. чел. На протяжении шести лет в городе наблюдается положительная динамика демографической ситуации, в том числе естественного прироста населения.

За 2016 год число зарегистрированных рождений по сравнению с 2015 годом снизилось на 6 %, число умерших увеличилось на 0,4 %, естественный прирост населения составил 2 371 чел.

В 2017 году ожидается сохранение тенденции роста численности постоянного населения.

40817803324860-естественный прирост

020000-естественный прирост

Миграционный прирост по итогам 2016 года составил 4,46 тыс. чел., на 16,6 % ниже, чем в 2015 году.

В течение года в Центр занятости населения города Челябинска (далее - Центр занятости) за предоставлением государственных услуг обратилось 55,8 тыс. граждан - на 10,7% меньше чем в 2015 году.

Статус безработного получили 14774 человека. В составе безработных женщины занимают 49,6%, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет – 27,6 %, уволенные по сокращению штатов – 11,3 %.

Наметилось улучшение ситуации на рынке труда: на 10,7 % по сравнению с предыдущим годом снизилась численность обратившихся граждан, на 10,6 % и 6,9 % соответственно снизилась численность ищущих работу и безработных граждан, на 6,0 % увеличилось число заявленных вакансий.

Уровень регистрируемой безработицы к концу года составил 1,02 % (на начало 2016 года – 1,09 %).

Тем не менее, в 2,1 раза выросло количество работающих в режиме неполной занятости, а также на 2,4 % увеличилось количество заявленных увольнений.

По итогам 2016 года напряженность на рынке труда снизилась с 1,18 до 1,09 чел/вакансию. Общее количество вакансий, заявленное работодателями в течение 2016 года, составило 32,4 тыс. ед., на 6,0 % выше уровня 2015 года. Из общего числа вакансий 48,3 % составили вакансии по рабочим профессиям.

В 2016 году было трудоустроено 11,4 тыс. чел., в том числе безработных 7,8 тыс. чел. Гражданам и работодателям предлагались государственные услуги по информированию о положении на рынке труда и участию в мероприятиях активной политики занятости: ярмарках вакансий, оплачиваемых общественных работах и др.

В Центре занятости действовали 6 справочных телефонов районных отделов и постоянно действующая «горячая линия» центра консультаций, специалисты которого за 2016 год оказали 51,3 тыс. консультаций по вопросам: постановки на учет, начисления пособий, вакансий и другим.

Информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда проводилось в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Для расширения информационного пространства использовался интернет-сайт Центра занятости и другие городские сайты, на которых было опубликовано 323 информационных материала.

Востребованной и эффективной формой трудоустройства и взаимодействия

с работодателями и ищущими работу гражданами являются ярмарки вакансий.

За отчетный год было проведено 174 ярмарки вакансий, в которых приняли участие 749 работодателей, предоставивших почти 11 тыс. вакансий. Ярмарки посетили 26,3 тыс. чел., из них 1,6 тыс. чел. было трудоустроено.

Наибольший эффект в улучшении ситуации на рынке труда приносит организация профессионального обучения и дополнительного образования безработных.

За 2016 год по направлению Центра занятости приступили к профобучению 1050 чел. из числа признанных безработными, из них 48,2 % женщины, 31,9 % молодежь. Обучение осуществлялось в 16 образовательных организациях города, из них 78,9 % - по рабочим профессиям.

Кроме того, прошли обучение 20 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, и 20 незанятых пенсионеров.

В 2016 году Центром занятости были заключены 835 договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ с предприятиями различных форм собственности и сфер деятельности на 1054 рабочих места.

По программе временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в течение года заключено 108 договоров с работодателями на 1605 рабочих мест, трудоустроено 1493 чел., в том числе с оказанием материальной поддержки – 840 чел. Приоритетом пользуются подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

На средства местного бюджета МБУ «Молодежная биржа труда» были организованы рабочие места в отрядах Главы города, депутатов Челябинской городской Думы, на которые были трудоустроены 939 подростков.

Государственная услуга в виде выплаты пособия по безработице предоставлена 14,8 тыс. безработным гражданам, выплачены стипендии 1075 безработным, проходящим профессиональное обучение, 41 безработному была назначена досрочная пенсия.

3. ПромышленностьПромышленность - важнейший сектор экономики, определяющий социально-экономическое развитие города Челябинска. Обобщающий экономический показатель - валовой муниципальный продукт на 38 % формируется за счет промышленности.

По итогам 2016 года индекс производства по «чистым» видам деятельности («добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства» и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды») вырос на2 процентных пункта и составил 95,9 % к уровню 2015 года.

Было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по «чистым» видам экономической деятельности на 490,5 млрд. руб., при росте по сравнению с предыдущим годом на 6,4 %.

В структуре промышленного производства города Челябинска наибольший удельный вес имеют «обрабатывающие производства», индекс производства в которых снизился на 0,1 процентного пункта и составил 93,8 % к 2015 году. Рост индекса продемонстрировал вид деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» с 99,9 до 115,1 %.

1333514160500

В «обрабатывающих производствах» рост показали отрасли, на продукцию которых есть устойчивый спрос, как правило, со стороны государства, госкорпораций или оборонных предприятий: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, машин и оборудования, транспортных средств, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность. Отрасли, ориентированные на потребительский спрос: пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, обработка древесины, замедлились, причиной стало снижение покупательной способности населения.

Но, поскольку металлургический комплекс производит 52 % объема всей промышленной продукции города, то ситуация в металлургии повлияла как на индекс в обработке, так и в промышленности в целом.

Результаты деятельности металлургического сектора за 2016 год довольно противоречивы. Динамика производства по различным видам продукции была неодинаковой, наибольшее снижение отмечено в производстве стальных труб из-за сокращения спроса со стороны трубопроводного транспорта.

В целом производственные результаты в металлургии оказались хуже, чем в 2015 году, но вместе с тем финансовые показатели улучшились.

Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций города по итогам 2016 года в 1,3 раза превысил значение предыдущего года. В целом сальдированная прибыль достигла отметки 64,8 млрд. руб. Положительный сальдированный финансовый результат сформировали 78 % прибыльно работающих организаций, которые получили 70,0 млрд. руб. прибыли, 22 % организаций имели убыток в сумме 5,2 млрд. руб.

Рост прибыли обеспечили в основном организации обрабатывающих видов деятельности, ее объем составил 42,9 млрд. руб. Число прибыльных организаций обрабатывающих производств составило 83,2 % и выросло по сравнению с 2015 годом на 8,0 процентных пунктов. Убытки в сумме 2,2 млрд. руб. получили 16,8 % убыточно работающих организаций.

Структура сальдированного финансового результата

Приоритетный вклад в общую сумму прибыли обрабатывающих производств внесли предприятия металлургии - 33,5 млрд. руб., на 10,7 млрд. руб. больше, чем в 2015 году.

Наибольшая сумма убытков получена организациями вида деятельности «производство машин и оборудования» - 1,4 млрд. руб.

Спад строительного производства повлек за собой снижение прибыли по виду деятельности «Строительство». Здесь сумма убытков убыточных организаций превысила положительный финансовый результат прибыльных предприятий, в результате сальдированная прибыль оказалась отрицательной и составила 62,3 млн. руб.

На конец 2016 года кредиторская задолженность крупных и средних организаций города составила 231,4 млрд. руб., просроченная кредиторская задолженность – 3,2 % общего объема кредиторской задолженности (на 2,4 п. п. меньше, чем на конец 2015 года). Дебиторская задолженность – 254,1 млрд. руб., просроченная - 6,6 % всего объема дебиторской задолженности (на 0,2 п. п. меньше, чем на конец 2015 года).

Превышение дебиторской задолженности над кредиторской составляет 11 %.

В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса будет определяться преимущественно динамикой внутреннего спроса. При этом темпы роста будут обусловлены реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных производителей, импортозамещение и привлечение инвестиций.

В 2016 году на территории города Челябинска в стадии реализации находились свыше 100 инвестиционных проектов, благодаря которым создаются современные производства:

- ООО «ЧелябинскСпецГражданСтрой» завершено строительство Челябинского Фланцевого завода. Запущена новая уникальная технология производства полного цикла, которая обеспечивает контроль качества на каждом этапе изготовления фланцев и конкурентоспособные цены продукции;

- Челябинский кузнечно-прессовый завод завершил проект «Техническое перевооружение ПАО «ЧКПЗ»-2016». На заводе внедряется уникальная система QRM (быстрореагирующее производство) в целях сокращения временного цикла: от получения заказа до поставки готового изделия клиенту. После запуска всех ячеек производства планируется сократить время цикла по выпуску штампов в цехе с 45 дней до 7 дней (в 2016 году удалось сократить цикл до 15 дней);

- «Фортум» ввел в коммерческую эксплуатацию энергоблок № 2. С марта 2016 года установленная электрическая мощность станции составила 494,5 МВт, тепловая – 814,1 МВт (в 2015 году на площадке ЧГРЭС завершено строительство двух парогазовых энергоблоков суммарной мощностью 495 МВт). Проект позволил провести комплексную замену выводимого из эксплуатации оборудования и полную модернизацию существующего оборудования;

- ОАО «Южуралкондитер» планирует завершить в 2017 году масштабную модернизацию карамельной линии, что позволит выпускать карамель с новыми формами и начинками.

Растет количество резидентов Индустриального парка «Станкомаш». В апреле 2016 года при участии председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева и президента ПАО «Транснефть» на его территории было открыто предприятие «Транснефть Нефтяные Насосы» и заложен первый камень нового завода «Русские электрические двигатели». Кроме того, в 2016 году запущен проект ООО «Уральские уплотнительные технологии», компания смогла интегрироваться в технологические процессы мощного промышленного насосостроительного кластера на базе Индустриального парка «Станкомаш». ООО «Станкомаш» в течение отчетного года динамично развивало три направления: минные тралы, ракеты-мишени и составные части для систем залпового огня. Завод является поставщиком для нужд Министерства обороны.

5 декабря 2016 года на заводе «ЭТЕРНО», учредителями которого являются ПАО «ЧТПЗ» и  АО «РОСНАНО», состоялся торжественный запуск производства штампосварных деталей (разрезных тройников) с  использованием нанотехнологий. Старт выпуску новой импортозамещающей продукции дал Президент России В. В. Путин.

На территории города имеется огромный потенциал для развития действующих производств и реализации новых бизнес-идей, который представлен инвестиционными площадками:

1) браунфилд (braunfield) – свободные промышленные площадки на основе ранее существовавших предприятий или производственных объектов, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.

Такие площадки для организации бизнеса предложены 5 предприятиями:

- ЗАО «Челябинский завод технологической оснастки»;

- ФГУП Завод «Прибор»;

- ОАО «Челябинский автомеханический завод»;

- ООО «Технопарк «Тракторозаводский»;

- ОАО «Челябинский завод «Теплоприбор»;

2) гринфилд (greenfield) – свободные земельные участки, обладающие инвестиционным потенциалом для размещения новых производств.

Гринфилды представлены 34 свободными земельными участками. Общая площадь земельных участков составляет – 49,6 га.

Вся информация размещена на официальном сайте Администрации города Челябинска в разделе «В помощь инвестору» – рубрика «Инвестиционные площадки». Из представленной информации потенциальный инвестор может получить сведения не только о свободных площадях, но и об обеспеченности транспортной и инженерной инфраструктурой. Информация о браунфилдах дополняется планами, схемами, фотографиями предоставляемых площадей. Это позволяет инвесторам подобрать наиболее выгодную площадку для размещения своего бизнеса. Информация о гринфилдах сопровождается ссылками на спутниковые карты.

В целях продвижения продукции предприятий города Челябинска на международный уровень, проводятся мероприятия по развитию внешнеэкономических связей.

21 апреля 2016 года Администрацией города Челябинска совместно с Южно-Уральской торгово-промышленной палатой и Евразийской экономической комиссией организован и проведен информационный семинар для представителей промышленных предприятий по вопросам:

- евразийская интеграция: векторы развития таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;

- евразийский экономический союз: история, цели, новые возможности для развития международного экономического взаимодействия;

- проекты сотрудничества ЕАЭС и КНР, возможные совместные проекты;

- развитие интеграции в сфере транспорта в ЕАЭС.

16 ноября 2016 года в рамках экономического сотрудничества с рабочим визитом делегация Генерального консульства Великобритании посетила Администрацию города Челябинска.

22 ноября 2016 года состоялся неофициальный визит делегации (съемочной группы центрального телевидения Республики Корея) с целью выявления заинтересованности в сотрудничестве бизнеса города Челябинска с бизнесменами Республики Корея.

5 декабря 2016 года состоялась встреча с представителями компании B2F (Франция) на территории промышленных предприятий города.

22 декабря 2016 года в сотрудничестве с Южно-Уральской торгово-промышленной палатой проведен семинар на тему «Анализ потенциальных экспортных рынков на основе растущего спроса на отечественную продукцию за рубежом. Регион исследования – Челябинская область».

4. Малое и среднее предпринимательствоМалый и средний бизнес Челябинска характеризуется следующими основными показателями:

- более 56 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства;

- 475 субъектов в расчете на 10 тыс. чел. населения;

- 257 тыс. чел. работающих в малом и среднем бизнесе города;

- 42 % от общей численности занятых в экономике города.

По всем показателям наблюдалась положительная динамика к предыдущему году.

Администрация города Челябинска предоставляет финансовую и информационно-консультационную поддержку в рамках муниципальной программы развития малого и среднего бизнеса. Несмотря на непростую ситуацию с бюджетом, объем финансирования данной муниципальной программы из средств бюджета города ежегодно увеличивается, в 2016 году финансирование составило 7 млн. руб. Кроме того, привлечено софинансирование из федерального и областного бюджетов в сумме 8,1 млн. руб. Общая сумма финансирования программы составила 15,1 млн. руб. Программа исполнена, освоение средств 100 %.На конкурсной основе 69 субсидий 9 видов предоставлены 54 субъектам малого и среднего предпринимательства, компенсированы их затраты по приобретению оборудования, в том числе в кредит и в лизинг, затраты по участию в выставках, продвижению продукции, услуг в сети Интернет, затраты по повышению квалификации. Профинансировано 4 молодежных предпринимательских проекта и 3 проекта по развитию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.

Администрацией города Челябинска регулярно проводятся бесплатные семинары, «круглые столы», «мастер-классы» для предпринимателей. В 2016 году проведено 19 консультационно-обучающих семинаров (Бизнес-четвергов), в которых приняли участие 704 человека, 3 встречи бизнес-сообщества Челябинска по наиболее проблемным вопросам: с Главой города Тефтелевым Е.Н. и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончаровым А. Н., руководителем Агентства стратегических инициатив Никитиным А. С. и представителями ресурсоснабжающих организаций.В целях освещения вклада малого и среднего бизнеса в экономику Челябинска и формирования традиции празднования Дня российского предпринимательства Администрацией города совместно с Челябинским областным отделением «Опоры России» проведен праздник в Парке культуры и отдыха имени Гагарина, на котором лучшим предпринимателям вручены благодарности Администрации города.

В течение года оказывалась информационная поддержка конкурсу профессионального мастерства «Лучший сантехник Урала».

В 2017 году планируемый объем финансирования программы развития малого и среднего предпринимательства – 6,7 млн. руб. Важным моментом для предпринимателей является получение актуальной информации об изменениях законодательства, мерах поддержки, наличие площадки для обмена опытом и участия в дискуссиях, «мозговых штурмах». Администрация города предоставляет им такую возможность: в 2017 году запланировано проведение 16 «Бизнес-четвергов» по темам, которые выберут предприниматели. Все эти мероприятия направлены на сохранение благоприятного климата для ведения предпринимательской деятельности в городе. В 2017 году прогнозируется дальнейший рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

5. Инвестиционная деятельностьПривлечение инвестиций в экономику Челябинска является ключевой задачей в современных экономических условиях. Работая в этом направлении, Администрация города выстраивает активную политику в сфере формирования инвестиционного потенциала города, направленную на тесное взаимодействие непосредственно с представителями бизнеса.

В целях формирования благоприятного делового климата и инвестиционной привлекательности в Челябинске в 2016 году реализован ряд мероприятий:

1. действует Совет по улучшению инвестиционного климата в городе Челябинске;

2. подписаны Соглашения о взаимодействии при реализации инвестиционных проектов между Администрацией города и ресурсоснабжающими организациями Челябинска в целях поддержки инвесторов;

3. созданы институт Инвестиционного уполномоченного и Автономная некоммерческая организация «Агентство инвестиционного развития города Челябинска»;

4. осуществляется сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

5. внедрена система электронных «дорожных карт» при сопровождении инвестиционных проектов;

6. организуются встречи на межрегиональном и международном уровнях в целях привлечения в Челябинск инвестиций, в том числе иностранных;

7. размещен на главной странице официального сайта Администрации города баннер «В помощь инвестору» для быстрого доступа к полезной информации;

8. размещены на официальном сайте Администрации города и постоянно актуализируются разделы «Инвестиционная деятельность» и «Инвестиционные площадки»;

9. разработан и регулярно обновляется инвестиционный паспорт города Челябинска;

10. внедрена система оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Челябинска и экспертиза нормативных правовых актов Администрации города Челябинска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.

Администрация города в выстраивании политики в сфере инвестиционной деятельности держит курс на объединение усилий всех участников инвестиционного процесса, создание эффективно действующей инвестиционной инфраструктуры и консолидацию инвестиционных ресурсов. Для дальнейшего развития системы формирования благоприятного климата необходимо выработать более точечные мероприятия по созданию комфортных условий для предпринимательской деятельности. С этой целью с 2017 года в городе Челябинске планируется реализовать новый механизм – целевые модели регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям улучшения инвестиционного климата. В рамках реализации целевых моделей в городе будет проведен ряд мероприятий, направленных на:

– сокращение сроков выдачи градостроительных планов и разрешений на строительство;

– сокращение сроков постановки земельного участка на кадастровый учет (в части полномочий муниципалитета);

– комплексную поддержку малого предпринимательства;

– оптимизацию контрольно-надзорной деятельности;

– сокращение сроков технологического присоединения к сетям электро- и газоснабжения, к инфраструктуре тепло-, водоснабжения и водоотведения;

– обеспечение эффективности работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

– улучшение качества законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности;

– улучшение эффективности обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов с органами местного самоуправления и качества раздела об инвестиционной деятельности.

За 2016 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 63,0 млрд. рублей, из них собственные средства предприятий – 30,0 млрд. рублей, привлеченные средства – 33,0 млрд. рублей.

-2095516827500Кроме инвестиционных проектов, реализуемых на территории города промышленными предприятиями, в 2016 году в стадии реализации находились проекты в различных сферах экономики:

- АО «Челябинское авиапредприятие» в 2016 году завершена реализация сразу нескольких проектов:

реконструкция гостиницы;

реконструкция автопарковочного комплекса привокзальной площади;

закупка рекламных конструкций для самостоятельной деятельности Аэропорта по рекламе; установка новых контрольно-пропускных пунктов;

модернизация оборудования;

- Филиалом ОАО «РЖД» – Южно-Уральской железной дорогой возведено два путепровода в районе поста в 4 км от станции Челябинск-Главный;

- ООО «Империя Игр» в 2016 году удалось завершить строительство аттракциона «Колесо обозрения» возле КРК «Мегаполис». Запуск аттракциона произведен в январе 2017 года.

В 2017 году МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» продолжит реализацию 3 проектов:

- насосная станция второго подъема № 21 и резервуаров чистой воды на очистных сооружениях водопровода г. Челябинска;

- напорный коллектор водоотведения от КНС № 16 до КГГ по ул. Чичерина;

- третья нитка напорно-самотечного коллектора водоотведения.

42195751946275 операции с недвижимым имуществом

020000 операции с недвижимым имуществом

42195752339975 транспорт и связь

020000 транспорт и связь

42195752587625 оптовая и розничная торговля

020000 оптовая и розничная торговля

42195752872105 производство и распределение электроэнергии, газа и воды

020000 производство и распределение электроэнергии, газа и воды

42195751736725 здравоохранение

020000 здравоохранение

Совместно с ООО «РМК-Арена» разработана «дорожная карта» по реализации инвестиционного проекта по строительству спортивно-зрелищного комплекса, включающего блок игровых видов спорта, блок спортивных единоборств, ледовую арену, бассейн, фитнес-клуб, кинотеатр. Срок реализации проекта – 6 лет.

317537846000042195752700655 обрабатывающие производства

020000 обрабатывающие производства

В 2020 году в городе Челябинске планируется проведение мероприятий международного масштаба – саммитов ШОС и БРИКС. Это серьезная возможность придать импульс развития городу. В первую очередь, мероприятия такого масштаба позволят продемонстрировать широкой аудитории потенциал Челябинска и привлечь к сотрудничеству новых партнеров по бизнесу из других стран. Кроме того, подготовка к саммитам даст мощный толчок для развития инфраструктуры города и его благоустройства.

Подготовка к проведению саммитов ШОС и БРИКС идет на всех уровнях. Проведены международный архитектурный конкурс «ARCHCHEL-2020», на котором были выбраны лучшие визуальные решения челябинских аэропорта, конгресс-центра и набережной реки Миасс, и всероссийский конкурс на лучшую «Архитектурно-градостроительную концепцию развития исторического центра города Челябинска в границах улиц: Тимирязева, Сони Кривой, Энгельса, Братьев Кашириных, Российская». Предусмотрена реконструкция аэропорта с полной модернизацией инфраструктуры аэровокзального комплекса, увеличением пропускной способности и количества терминалов. Продолжается работа над такими значимыми проектами как строительство общественно-делового центра в границах улиц Братьев Кашириных, Береговой и русла реки Миасс, благоустройство набережной реки Миасс с развитием прилегающей территории, строительство «Сквера искусств» на набережной реки Миасс, реконструкция улично-дорожной сети, рекультивация городской свалки. Ведется работа с инвесторами по строительству новых гостиничных комплексов. Планируется возведение конгресс-холла на улице Труда, между гостиницей Radisson Blu и ТРК «Гагарин Парк» и формирование жилого микрорайона в границах улиц Красноармейской, Российской, Труда, Нагорной.

- формирование градостроительной документации

Администрацией города Челябинска постоянно ведется работа по обеспечению устойчивого градостроительного развития территории города в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

За 2016 год утверждено 446 градостроительных планов земельных участков для строительства капитальных объектов. По сравнению с предыдущим 2015 годом количество утвержденных градостроительных планов уменьшилось на 51 %.

Продолжалась работа по подготовке документации по планировке территории и формированию земельных участков в соответствии с документами территориального планирования, а также подготовке исходных данных и формированию земельных участков для проведения торгов по продаже права аренды земельных участков.

Площадь земельных участков для жилищного строительства, сформированных для аукциона в 2016 году, составила для многоэтажного жилищного строительства - 16,7 га (13 земельных участков).

В 2016 году сформировало 33 земельных участка для бесплатного предоставления гражданам в соответствии с Законом Челябинской области от 28.04.2011 №121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого фонда на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области».

В соответствии с действующим законодательством проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обсуждению на публичных слушаниях.

В 2016 году было проведено 23 заседания публичных слушаний, на которых было рассмотрено 265 вопросов, в том числе:

- 82 по рассмотрению документации по планировке и межеванию территории;

- 36 о внесении изменений в Правовое зонирование территории города Челябинска;

- 147 о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования объектов.

- жилищное строительство

В городе Челябинске в 2016 году введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 559,8 тыс. квадратных метров жилья, из них 44,6 тыс. квадратных метров индивидуальные жилые дома, построенные населением.

К уровню 2015 года ввод жилья составил 98 %, в том числе ввод индивидуального жилья - 55,4%.

Данная тенденция обусловлена сложной ситуацией по получению заемных средств. Также усугубляется ситуация с инженерной инфраструктурой города: изношенность сетей, удаленность строящихся объектов от существующих сетей, ведущая к увеличению стоимости жилья и необходимости осваивать новые земельные участки.

Тем не менее, инвесторы продолжают застраивать новые микрорайоны. Строительными компаниями города, в рамках изменений в Закон Челябинской области от 13.04.2015 № 154-ЗО «О земельных отношениях», предложена новая для Челябинска схема строительства многоквартирных домов. Застройщики готовы построить и ввести в эксплуатацию новый жилой фонд и при этом 15 % квартир передать в муниципалитет для расселения жителей ветхо-аварийного жилья или не менее 60 % квартир продать муниципалитету по цене не выше средней рыночной стоимости квадратного метра на текущий год, установленной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Челябинской области (ООО «Производственно-строительное объединение крупнопанельного домостроения и строительных конструкций», ООО «НИКС», АО «Челябинский завод железобетонных изделий № 1»).В целях реализации Закона Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» за 2016 год было поставлено на учет 218 заявителей, из них:

- 109 многодетных семей;

- 46 молодых семей;

- 63 участника боевых действий.

За 2016 год в собственность было бесплатно предоставлено 44 земельных участка, из них:- 25 земельных участков предоставлено гражданам, имеющим трех и более детей;

- 19 земельных участков предоставлено молодым семьям.

В процессе реализации программы «Снос аварийного жилищного фонда в 2013-2016 годах в городе Челябинске» в 2016 году снесены 4 многоквартирных дома общей площадью 1639,5 кв. м.В рамках муниципальной программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в городе Челябинске на 2013-2016 годы, реализовывались следующие подпрограммы:

- «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания». Всего за 2016 год из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда (из 13 аварийных домов) переселено 45 семей.

- «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». В рамках подпрограммы свидетельства о праве на получение социальной выплаты выданы 55 молодым семьям.

- «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования». Предоставлены социальные выплаты на погашение части ипотечного жилищного кредита 2 гражданам.

В рамках Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» субвенция, предоставленная городу Челябинску для обеспечения граждан указанной категории жилыми помещениями, позволила приобрести 54 жилых помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, 1 жилое помещение предоставлено приемным родителям, принявшим на воспитание 6 детей.

- социальная сфера

Приоритетным направлением деятельности Администрации города является строительство объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и других объектов городской инфраструктуры.

В 2016 году:

1) введены в эксплуатацию 3 объекта капитального строительства:

- построен детский сад в микрорайоне № 56 по Краснопольскому проспекту на 230 мест;

- реконструирован детский сад по пер. Мамина, 3- а на 225 мест;

- жилой дом (стр. 80, 81) по ул. Агалакова в Ленинском районе площадью 5607,3 кв. м.

2) выполнены работы по техническому присоединению к сетям на объектах:

- строительство подводящих инженерных сетей к котельной в пос. Исаково г. Челябинска (0,43 Гкал/час);

- строительство водовода к МБУЗ «ГКП № 8» (1,083 куб.м/час).

3) построено (приобретено) 137 жилых помещений, из них :- 54 – для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством);

- 1 – приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью;

- 80 – гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде;

- 2 – маломобильным группам населения.

В 2017 году планируется:

1) начать проектирование:

- детского сада в микрорайоне «Яблочный» Тракторозаводского района на 220 мест;

- детского сада в микрорайоне № 1 в жилом районе Чурилово Тракторозаводского района на 290 мест;

- школы в микрорайоне «Яблочный» Тракторозаводского района г. Челябинска на 1 000 мест;

- школы в микрорайоне № 55 жилого района № 12 Краснопольской площадки № 1 Курчатовского района на 1 500 мест;

- школы в микрорайоне № 48 жилого района № 11 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе на 1 500 мест;

- школы в микрорайоне № 34 в Центральном районе на 1 500 мест;

- школы в микрорайоне № 2 в пос. Чурилово Тракторозаводского района на 1 000 мест;

- школы на пересечении улиц Ижевской и Вандышева на 1 000 мест.

2) завершить проектно-изыскательские работы по реконструкции 5 детских садов на 790 мест:

-  детский сад по ул. Барбюса, 49-а на 120 мест;

-  детский сад по пр. Победы, 358-в на 280 мест;

-  детский сад № 20 по ул. Пушкина, 26-а на 120 мест;

-  детский сад по ул. Горького,25-а на 150 мест;

-  МДОУ № 67 по ул. Новороссийской, 67-б в Ленинском районе на 120 мест.

3) начать строительство (реконструкцию):

- детского сада по пр. Победы, 358-в на 280 мест (реконструкция);

- детского сада в микрорайоне «Яблочный» Тракторозаводского района на 220 мест (строительство);

- школы в микрорайоне «Яблочный» Тракторозаводского района на 1 000 мест (строительство).

4) ввести в эксплуатацию:

- школу в микрорайоне № 54 жилого района № 12 Краснопольской площадки № 1 в Курчатовском районе на 1 175 мест.

- 2 жилых дома по ул. Агалакова в Ленинском районе и ул. Хохрякова в Тракторозаводском районе;

– здание для структурного подразделения МУЗ «ДГП № 1» по ул. Братьев Кашириных в Центральном районе.

6. Потребительский рынок товаров и услугПотребительский рынок города Челябинска является гибким и устойчивым сектором экономики. Несмотря на высокую зависимость от потребительского поведения и на сложившуюся нестабильную финансово-экономическую ситуацию, его можно охарактеризовать как умеренно стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, развитой сетью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

- торговля

В 2016 году продолжалось снижение потребительского спроса. Тем не менее, такого существенного падения товарооборота как в 2015 году (85,7 % к предыдущему году) не наблюдалось. По итогам года оборот в сфере розничной торговли и услуг составил 120,4 млрд. руб. или 99,9 % в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

По состоянию на 01.01.2017 на территории города Челябинска функционировало 4842 предприятия розничной торговли с площадью 1 357,21 тыс. кв. м.

Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 1138,6 кв. м на 1000 жителей, на 56,6 % выше действующего норматива.

В организации торговых процессов применяются прогрессивные технологии и современные форматы продаж, строятся и открываются гипермаркеты и торговые комплексы. В условиях растущей конкуренции торговые предприятия приближаются к европейскому уровню не только внешне, но и по уровню обслуживания в соответствии с международными стандартами.

В 2016 году было открыто 287 торговых объектов с торговой площадью 58,0 тыс. кв. м., в числе: торговый комплекс «Планета одежды и обуви» по проспекту Победы, торговый комплекс «Кристалл» по проспекту Ленина, гипермаркеты «Лента» по ул. Академика Сахарова и ул. Братьев Кашириных и другие. Создано 2377 новых рабочих мест.

Основными каналами поступления товаров на потребительский рынок города являются предприятия-производители и организации оптовой торговли. Объем товарных запасов в организациях розничной торговли может обеспечить бесперебойную работу торговых организаций в течение 33 дней. Соотношение непродовольственных и продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли 54,2 % и 45,8 %.

Ключевая роль в жизнеобеспечении населения принадлежит розничным торговым сетям различной специализации и ценовой политики: «Пятерочка» (120 магазинов), «Магнит» (81 магазин), «Дикси» (56 магазинов), FIX PRICE (37 магазинов), «Юничел» (24 магазина) и другие, а также фирменным магазинам предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности: «Ариант» (140 магазинов), «Равис» (67 магазинов), «Чебаркульская птица» (40 магазинов), «Уральский богатырь» (38 магазинов).

Эффективность работы сетевых магазинов определяется значительным объемом закупок и получением от переработчиков больших скидок на товары, одиночные магазины проигрывают им в конкуренции.

В 2016 году в городе функционировало более 240 магазинов-дискаунтеров, предприятий социально-ориентированной системы торгового обслуживания, обеспечивающей доступность товаров первой необходимости с минимальными торговыми наценками.

Развитие сетевых форм торговли, особенно форматов дискаунтер и гипермаркет, стало существенным фактором, сдерживающим рост розничных цен.

Активно развивается продажа товаров через «Интернет». Наиболее преуспевают сайты, предлагающие скидки клиентам и более дешевые товары. По данным Челябинскстата оборот розничной торговли через сеть «Интернет» составил около 1 млрд. руб. и вырос в 1,3 раза к предыдущему году. Повышается активность населения в использовании банковских карт при торговых расчетах.

Администрацией города уделяется большое внимание продвижению товаров местных производителей на региональный и российский рынки. Для этого проводятся выставки-ярмарки, такие как: «Уральская масленица», «Широкая масленица», «Новогодняя ярмарка Южного Урала», «Накануне Рождества», сезонные ярмарки «АГРО», «АГРО – 2016», «УРОЖАЙ – 2016. АГРОПРОДЭКСПО», «Осенняя ярмарка. Медовый спас. Усадьба», «Покупай отечественное» и другие, в рамках которых были организованы дегустационные советы по оценке качества товаров.

В целях повышения культуры обслуживания населения проведены конкурсы: «Лучшее предприятие потребительского рынка города Челябинска», «Лучшее оформление витрины, наружной рекламы и благоустройствао прилегающей территории среди предприятий потребительского рынка», «Лучшая организация питания на промышленных предприятиях города Челябинска» и другие.

В 2016 году в городе функционировало 7 розничных рынков, обеспечивающих работой более 5 тыс. чел. В целях снабжения горожан качественной и недорогой продукцией местных товаропроизводителей и создания на территории города условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 2 розничных рынках, 6 торгово-выставочных площадках и 19 торговых комплексах были организованы 827 торговых мест, предназначенных для пенсионеров-садоводов, огородников и сельскохозяйственных товаропроизводителей бесплатно и на льготной основе.

По-прежнему большое внимание уделяется вопросам качества и безопасности товаров, защите прав потребителей, а также ликвидации незаконного размещения временных нестационарных объектов. В 2016 году сотрудниками администраций внутригородских районов в городе проведено совместно с правоохранительными органами более 470 рейдовых мероприятий, проверено 839 торговых объектов. По результатам проверок составлен 751 протокол об административных правонарушениях, демонтировано 130 временных нестационарных объектов.

Кроме того, органы местного самоуправления в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определяют границы территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Издано 7 постановлений и утверждено 186 графических схем для 230 организаций и объектов. В результате проведенных оперативных мероприятий составлено 1370 протоколов об административных правонарушениях, изъято из реализации 13286,2 литра алкогольной и спиртосодержащей продукции, наложено штрафов на сумму 9332,5 тыс. рублей.

Продолжается корректировка Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города, на 35 заседаниях комиссии по вопросам размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов рассмотрено 1005 обращений.

Администрация города оказывает консультационную помощь по вопросам защиты прав потребителей. Всего за 2016 год поступило 472 обращения. Обращения рассматривались, в том числе с выездом на место, по всем заявлениям даны ответы, рекомендации и разъяснения.

- общественное питание

Общественное питание является составной частью потребительского рынка и представляет собой социально-значимый сектор экономики.

На 01.01.2017 в городе функционировало 1175 предприятий общественного питания на 81492 посадочных места.

В 2016 году было открыто 76 предприятий, создано 374 рабочих места. Главным образом, это столовые открытой сети, павильоны быстрого питания, которые пользуются растущей популярностью в силу демократичности цен и быстрого обслуживания, торговля «на вынос», расширилась сеть стрит-фуда, мини-кофеен, пекарен, кулинарий. Увеличение числа таких предприятий обусловил рост оборота общественного питания к соответствующему периоду 2015 года в сопоставимых ценах на 7,6 %.

Вместе с тем за отчетный период закрылось около 70 крупных предприятий общественного питания, в том числе: ресторан «Веранда», пиццерии «Mix Pizza», «Pizza House», «Like Pizza Gut», бар «Лунный свет», частично сократил сеть Холдинг «Мегаполис».

Тем не менее, челябинские рестораторы продолжают активно осваивать сегмент национальной кухни. В городе широко представлены итальянская, кавказская, украинская, грузинская кухни и другие, расширяется сектор восточной кухни.

Ежегодно на территории города открываются сезонные заведения: летние кафе и залы. В летний период 2016 года в городе работало более 50 сезонных предприятий.

В городе проводится комплекс организационных мер, направленных на обмен опытом и повышение квалификации работников через различные формы работы. Много внимания уделяется повышению квалификации работников через разработанную систему проводимых в городе мероприятий (конкурсы, фестивали и т.п.).

Сохранена сеть предприятий общественного питания, обеспечивающих бесплатным питанием малообеспеченных граждан. Ежедневно две столовые города посещают 425 человек.

- платные услуги

Результатом падения платежеспособного спроса населения стало снижение объема платных услуг в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2015 года до 84,4 %.

В структуре объема реализации платных услуг наибольшую долю занимают услуги связи, жилищно-коммунальные услуги, социальные услуги.

Сферу бытового обслуживания населения города Челябинска по состоянию на 01.01.2017 представляют 2344 предприятия на территории города Челябинска с количеством рабочих мест 8158. Предприятия, организации, подразделения и приемные пункты бытового обслуживания оказывают услуги, удовлетворяющие индивидуальный спрос потребителей.

В 2016 году открыто 241 предприятие на 718 рабочих мест. Наиболее активно развивается сеть организаций, оказывающих парикмахерские услуги, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Негативные факторы, такие как: низкая рентабельность большинства видов услуг, рост цен на сырье, энергетические ресурсы, коммунальные услуги тормозят развитие сферы бытового обслуживания населения. Ситуация усугубляется постоянно растущими требованиями действующего законодательства, высокой конкуренцией внутри отрасли. Так, в 2016 году закрыто более 120 предприятий бытового обслуживания.

В целях сохранения деятельности мелкие предприятия бытового обслуживания объединяются, как следствие, происходит диверсификация, улучшаются ассортимент и качество предоставляемых услуг.

Администрацией города проводятся мероприятия, позволяющие выявлять лучшие предприятия бытового обслуживания населения: «День работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства», торжественное совещание, посвященное профессиональному празднику с вручением грамот и благодарностей, семинары, выставки, круглые столы.

-цены

Основные факторы, которые влияют на формирование цен на рынке, - это баланс производства и потребления, доля импортной продукции и покупательная способность населения.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области сводный среднегодовой индекс цен на товары и услуги населению по городу Челябинску за 2016 год составил 106,8 %, в том числе: на товары – 106,3 %, на платные услуги – 108,0 %. При этом среднегодовой индекс потребительских цен на продовольственные товары – 105,9 %, на непродовольственные товары – 106,8 %. Наибольшими темпами росли цены на платные услуги.Снижение цен в 2016 году по сравнению с 2015 годом произошло на следующие основные продовольственные товары: картофель на 31,2 %, капусту белокочанную - 31,1 %, морковь - 23,4 %, лук - 22,8 %, свинину (кроме бескостного мяса) - 9,6 %, пшено - 6,7 %.

Подорожали следующие социально значимые товары: крупа гречневая - ядрица на 20,3%, чай черный байховый - 13,5%, масло подсолнечное - 12,0 %, масло сливочное - 11,8 %, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки - 9,2 %, рыба мороженная неразделанная - 8,9 %, яйца куриные - 8,7 %, яблоки - 7,3 %.

Среди основных видов оказываемых населению услуг в 2016 году произошло снижение к уровню 2015 года стоимости на услуги банков на 7,5 %, наиболее выросли услуги проводного вещания на 38,4%, городского электрического транспорта - 31,7 %, услуги страхования - 22,8 %, услуги воздушного транспорта - 20,7 %.

На основные виды услуг индекс потребительских цен составил: услуги городского пассажирского транспорта 112,4 %, медицинские услуги 110,5 %, жилищно-коммунальные услуги 110,2 %, услуги в системе образования 106,6 %, бытовые услуги населению 103,2%, услуги физической культуры и спорта 101,6 %.

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения относится установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

Решением Челябинской городской Думы от 16.02.2016 № 17/27 «Об утверждении Положения о тарифном регулировании в городе Челябинске» определены основные принципы, предметы и методы регулирования цен и тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Регулирование тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в 2016 году осуществлялось в рамках действующего законодательства. В течение года были рассмотрены расчеты 397 тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в социальной сфере, жилищно-коммунального хозяйства, общественного пассажирского транспорта.

В результате проверок по обоснованности расчета тарифов на услуги, предоставленные муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, выявлены необоснованные затраты, которые в дальнейшем были исключены из себестоимости.

7. Городское хозяйство- жилищно-коммунальное хозяйство

Приоритетным направлением развития жилищно-коммунального хозяйства в истекшем году было проведение капитального и текущего ремонтов жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры.

Согласно краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в городе Челябинске в 2016 году выполнен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, кровель, фасадов, фундаментов, подвальных помещений, лифтового оборудования в 311 многоквартирных домах, на общую сумму1248,1 млн. рублей.

В соответствии с Планом первоочередных мероприятий в районах города Челябинска на 2016 год:

- проведены работы по ремонту общего имущества многоквартирных домов (ремонт подъездов, крыш, фасадов, внутридомовых инженерных систем, замена почтовых ящиков и оконных блоков в подъездах, устройство автоматизированной системы автоматического включения света в подъездах (датчики движения) и над подъездами (датчики на освещенность)) на 252 адресах на общую сумму 21,9 млн. руб.;

- благоустроены придомовые территории многоквартирных домов, выполнены работы по установке малых архитектурных форм, озеленению, санитарной обрезке деревьев, устройству ограждений, асфальтированию проездов с устройством парковок, тротуара на 317 объектах на сумму 28,9 млн. руб.

Кроме того, благоустройство территории города проводилось в рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Челябинска на 2014-2017 годы». За отчетный год были установлены малые архитектурные формы, проведены озеленение, санитарная обрезка деревьев и освещение на дворовых территориях 30 многоквартирных домов на общую сумму 18,6 млн. руб.

Для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры установлены пандусы в 6 многоквартирных домах.

Комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации (далее - Комиссия), многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда города Челябинска рассмотрено 68 заявлений на предмет пригодности (непригодности) для проживания жилых помещений и признания жилых домов аварийными и подлежащими сносу. По результатам рассмотрения выдано 61 заключение Комиссии, составлено 12 протоколов, подготовлено и издано 27 распоряжений Администрации города Челябинска о признании жилых помещений пригодным (непригодным) для проживания и жилых домов аварийными и подлежащими сносу.

В рамках подпрограммы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета города в размере 14, 4 млн. рублей, выполнена модернизация сетей теплоснабжения в поселках Каштак, АМЗ, Чурилово, Шершни, сетей водоснабжения по ул. Гатчинской и ул. Энергетиков общей протяженностью 2,1 км.

Дополнительно, за счет собственных средств предприятий жилищно-коммунального комплекса, выполнены работы по капитальному ремонту тепловых сетей - 17,6 км; сетей водоснабжения и водоотведения - 26,4 км.

В настоящее время разрабатывается муниципальная программа «Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в городе Челябинске на 2017-2020 годы», в рамках которой запланировано проведение мероприятий за счет средств бюджета города в размере 66,5 млн. рублей.

Большое внимание уделяется мероприятиям по энергосбережению. В 2016 году из средств бюджета города было выделено 40,5 млн. руб. на реализацию муниципальной программы «Повышение энергоэффективности в жилищном фонде и на объектах, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска на 2014-2017 годы», были проведены работы:

- по обследованию 2500 объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- техническому обслуживанию приборов учета на 8160 объектах муниципальных учреждений;

- установке 396 индивидуальных приборов учета в муниципальном жилищном фонде;

- замене приборов учета автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов на 598 объектах, находящихся в муниципальной собственности;

- внедрены телеметрические системы в 109 учреждениях бюджетной сферы;

- проведен комплекс мероприятий по функционированию телеметрических систем, установленных на 202 муниципальных объектах;

- сформированы лимиты потребления энергетических ресурсов 24 главным распорядителям бюджета города (100%).

В настоящее время в 83 муниципальных бюджетных учреждениях города Челябинска установлены автоматизированные индивидуальные тепловые пункты, подключены к системе диспетчеризации 393 объекта муниципальных учреждений города.

Администрация города в 2016 году продолжила проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, проведено 57 открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления 172 многоквартирных домов, в том числе в отношении 52 домов-новостроек.

- дорожное хозяйство, благоустройство

Важная составляющая развития города - совершенствование улично-дорожной сети. В 2016 году основными направлениями дорожной деятельности было проведение мероприятий по ремонту улиц и дорог города, приведение их в надлежащее состояние.

Средний ремонт (со срезкой поврежденного и укладкой нового асфальтобетонного покрытия) был проведен во всех районах города на аварийных участках магистральных объектов улично-дорожной сети города, по которым осуществляет движение городской пассажирский транспорт.

Кроме того, были выполнены работы по укладке верхнего слоя асфальтобетонного покрытия по ул. Зальцмана, по ул. Эльтонской 1-й, проведены мероприятия по обустройству проезжей части на участке ул. Габдуллы Тукая.

Проводились дорожные мероприятия, в том числе по благоустройству, ул. Северной, Западному шоссе, ул. Университетской Набережной, Тропе здоровья (Краснопольская площадка № 1), в Сквере Скорбящих матерей, на территории Городской больницы № 1 и т. д.

Всего за 2016 год текущий ремонт дорог, мостов и путепроводов литым и мелкозернистым асфальтом выполнен на площади 1 231,14 тыс. кв. м.

Объем бюджетного финансирования составил 1,6 млрд. руб.

Для обеспечения безопасности дорожного движения выполнены работы по установке и замене знаков дорожного движения в количестве 3725 шт., пешеходные удерживающие ограждения в количестве 1650 шт., нанесена дорожная горизонтальная разметка на площади 106 620,7 кв. м., установлены6 светофорных объектов.

Мероприятия выполнены в объеме выделенного в 2016 году бюджетного финансирования на сумму 171,1 млн. руб.

Произведены работы по содержанию уличного освещения:

- замена 13357 ламп;

- монтаж 889 светильников и 180 опор;

- монтаж 32462 пог. м самонесущих изолированных проводов.

Дорожными службами было прочищено и промыто 2692 пог. м водопропускных труб и канализационных трубопроводов, откачано 4758 куб. м талой и дождевой воды, прочищено 27 смотровых колодцев, ликвидировано 10 мест подтоплений улично-дорожной сети города, проведен ряд других работ.

В новых микрорайонах города Челябинска произведен монтаж сетей ливневой канализации на площади 1,6 км.

В 2016 году построено 17,3 тыс. кв. м автомобильных дорог: транспортная развязка на пересечении ул. Дарвина и Троицкого тракта, дорога по проспекту Давыдова (ул. Чоппа) от ул. Хохрякова до ул. Зальцмана (временная автодорога I этап).

В 2017 году планируется отремонтировать 382,4 тыс. кв. м автодорог. Кроме того, будут выполнены работы по содержанию 250,7 км сетей дождевой канализации и 1854,0 км сетей наружного освещения.

В 2016 году Администрацией города Челябинска были внесены изменения в Правила благоустройства территории города Челябинска, утвержденные решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32, с целью создания положительного имиджа города в Правила было включено понятие «гостевые маршруты», то есть определены территории города, к которым предъявляются особые требования к эстетике городской среды.

Контроль за исполнением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства территории города осуществляет Администрация города Челябинска.

В 2016 году было выдано более 5,0 тыс. ордеров на производство земляных работ, 84,6 % которых связаны с устранением аварийных ситуаций на инженерных сетях, на большей части объектов благоустройство восстановлено.В результате осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в 2016 году было составлено 977 протоколов об административных правонарушениях по вопросам ненадлежащего содержания элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, торговли в неустановленных местах, 68 протоколов оформлено за нарушение порядка проведения земляных работ. Проведено 1008 заседаний Административной комиссии, по итогам работы которой вынесено 141 предупреждение по делам об административных правонарушениях, назначено 687 штрафов на сумму 2, 8 млн. рублей.

- городской пассажирский транспорт

В течение 2016 года предприятиями пассажирского транспорта было обеспечено регулярное транспортное обслуживание жителей города Челябинска.

Действующая в отчетный период на территории города маршрутная сеть включала в себя 14 трамвайных, 16 троллейбусных и 80 автобусных маршрутов, 47 маршрутов обслуживались немуниципальными перевозчиками.

За 2016 год муниципальными предприятиями пассажирского транспорта перевезено 86,6 миллионов пассажиров (80,3 % к 2015 году).

По состоянию на 01.01.2017 года парк подвижного состава муниципальных транспортных предприятий насчитывает: 306 трамваев, 233 троллейбуса, 318 автобусов. Весь подвижной состав муниципальных предприятий оснащен бортовым навигационным оборудованием системы ГЛОНАСС/GPS.

Для полноценного транспортного обеспечения жителей всех районов города, в том числе строящихся микрорайонов, в течение года вносились изменения в маршрутную сеть города и корректировались схемы движения отдельных маршрутов.

В летний период 2016 года для перевозки горожан к садовым участкам и местам отдыха была организована работа 26 специальных сезонных маршрутов, на которых предоставлялись льготы на проезд отдельным категориям граждан.

В целях обеспечения доступности пассажирского транспорта общего пользования для инвалидов и маломобильных групп населения Администрацией города Челябинска приобретено 54 комплекта светодиодных табло и автоинформаторов, что увеличило долю муниципального транспорта, доступного для маломобильных групп населения, с 18 % до 25 %.

В отчетный период положение муниципальных транспортных предприятий по-прежнему характеризуется как крайне тяжелое. Невозможность выполнять обязательства по различным платежам и образовавшаяся в связи с этим задолженность по выплатам в бюджет и внебюджетные фонды поставщикам ресурсов, послужили причиной признания МУП «Челябавтотранс» банкротом в ноябре 2016 года. В настоящее время рассматриваются различные варианты разрешения сложившейся ситуации.

В целях повышения эффективности деятельности муниципальных предприятий и стабилизации ситуации на рынке перевозок Администрацией города в 2016 году разработана «дорожная карта» по развитию городского пассажирского транспорта в среднесрочной перспективе, основным мероприятием которой является разработка новой маршрутной сети.

В рамках реализации принятой программы «Выполнение научно-исследовательских работ по анализу маршрутной сети города Челябинска на 2016 год» проведены обследования пассажиропотоков, дана оценка действующей маршрутной сети, дорожно-транспортной инфраструктуры и оценка ее развития. В ходе конкурсных процедур определен исполнитель-разработчик - ООО «Челябинский Институт Генерального Плана и Транспорта».

Целью работы является увеличение коэффициента наполняемости салонов муниципального транспорта, сокращение количества дублирующих маршрутов. На центральных магистралях города запланировано преимущественное использование подвижного состава большой вместимости. Новая маршрутная сеть разработана с учетом застройки новых жилых микрорайонов и строительства объектов транспортной инфраструктуры. Проект новой маршрутной сети города был представлен на общественное обсуждение 27 декабря 2016 года. От граждан поступило 27 предложений, проект направлен на доработку.

В 2016 году велась активная работа по упорядочению деятельности немуниципальных перевозчиков. Созданы рабочие группы, сформирован Совет перевозчиков, продолжила свою работу межведомственная комиссия по легализации налоговой базы частных перевозчиков, совместно с налоговым органом проводилась работа по уточнению налоговой базы и перечислению дополнительных сумм в бюджет.

Усилена работа по применению эффективных мер контроля деятельности немуниципальных перевозчиков и пресечению деятельности нелегальных перевозчиков. За отчетный период при участии силовых структур и надзорных ведомств проведено 45 контрольных мероприятий, по результатам которых составлено 70 административных материалов в отношении юридических лиц и водителей.

Предприятиям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по внутримуниципальным маршрутам на территории города Челябинска на основании договора, в установленный срок выданы карты маршрута. Наличие данных карт свидетельствует о легитимности деятельности предприятия-перевозчика на том или ином маршруте.

Регулярно осуществлялся мониторинг качества и количества транспортной работы, выявлялись нарушения перевозчиками условий заключенных договоров. Всего в течение года проведено 60 проверок.

Первоочередными задачами в 2017 году будут повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий и увеличение доли муниципального транспорта в общем объеме перевозок, путем реализации комплекса технических, организационных, правовых и экономических мероприятий, который позволит повысить доходы муниципальных предприятий, стабилизировать общую ситуацию в сфере пассажирских перевозок и улучшить качество транспортного обслуживания населения.

- связь

Челябинский филиал ПАО «Ростелеком» остается основным поставщиком услуг связи для населения.

Монтированная номерная емкость ПАО «Ростелеком» по г. Челябинску на конец года составляла 463,1 тыс. номеров, абонентская база - 204,9 тыс. абонентов основных телефонных аппаратов, продолжается процесс замещения фиксированной связи мобильной.

Инвестиционная деятельность ПАО «Ростелеком» была направлена на сохранение доминирующего положения на рынке местной и зоновой телефонной связи и увеличение доли рынка по предоставлению доступа к сети Интернет.

В 2016 году в инфраструктуру г. Челябинска было инвестировано 429 млн. руб., которые были направлены на:

- расширение технологий пассивных оптических сетей, введены в эксплуатацию 41 304 портов GPON, подключены к новым услугам связи 98 396 домохозяйств;

- строительство корпоративных сетей для предприятий различных сфер деятельности, в т. ч. организация каналов связи в рамках программы «Модернизация здравоохранения Челябинской области», строительство последних миль для организации оказания услуг корпоративным клиентам федерального уровня, подключение объектов ФГУП «Почта России»;

- городские районные оптические опорные сети;

- инсталляцию услуг связи В2В, В2С;

- организацию публичного доступа в Интернет по технологии Wi.

В настоящее время в стадии подготовки предложения по переводу государственных услуг в электронный вид Главного управления по архитектуре и градостроительству Администрации города Челябинска в количестве 6 шт. и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в количестве 50 шт.

Осуществляется техническая поддержка Системы исполнения регламентов (СИР), обеспечивающей возможность предоставления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления города Челябинска государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Почтовая связь является доступным, экономичным и надежным средством общения между людьми. Задачи по обеспечению потребности юридических и физических лиц в предоставлении услуг почтовой связи осуществляет обособленное структурное подразделение Челябинский почтамт.

В 2016 году жителей Челябинска обслуживали 109 отделений почтовой связи. Объем реализации услуг населению за год, составил 199,0 млн. руб., с ростом к 2015 году на 10 %.

Значительную долю в структуре услуг почтовой связи занимает объем письменной корреспонденции. За 2016 год по входящему и исходящему обмену зарегистрировано почтовых отправлений: писем, карточек и бандеролей – 39,03 млн. штук.

Набор услуг, сроки и способы работы почтовой службы меняются в зависимости от требований времени. В настоящее время клиентам предлагается более 80 видов почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг. Укрепляются позиции предприятия на рынке денежных переводов, в первую очередь, в сегменте «мгновенных переводов». В 2016 году Челябинский почтамт принял от клиентов более 279 тысяч штук ускоренных переводов по электронным каналам и произвел выдачу клиентам более 702 тысяч переводов данной категории.

Для повышения эффективности деятельности и рентабельности оказываемых услуг запланирован комплекс мероприятий, предусматривающий модернизацию и развитие почтовой инфраструктуры, обновление транспортного парка предприятия и замену изношенного технологического оборудования в отделениях почтовой связи.

8. Управление муниципальным имуществом, земельные отношения,

наружная рекламаВ целях повышения эффективности использования муниципальной собственности Администрация города Челябинска постоянно ведет работу по эффективному управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

По результатам 2016 года в бюджет города от использования муниципального имущества, распоряжения и управления земельными ресурсами поступило 1 575,0 млн. руб.

- управление муниципальным имуществом

По состоянию на 01.01.2017 в реестре муниципального имущества города Челябинска было учтено 100 159 объектов движимого и недвижимого имущества, из них в муниципальной казне города Челябинска учтено 18 180 объектов общей остаточной стоимостью 67 196,3 млн. руб., в том числе 1 154 земельных участка общей стоимостью 57 826,6 млн. руб.

За 2016 год в казну муниципального образования передано 12 145 объектов движимого и недвижимого имущества, из казны передано – 13 406 объектов, принято 79 земельных участков, на которые получены Свидетельства о государственной регистрации права, исключены в соответствии с договорами купли-продажи 3 земельных участка, 23 участка объединены.На 01.01.2017 в муниципальном секторе экономики города Челябинска функционирует:

- 13 муниципальных унитарных предприятий;

- 19 муниципальных казенных учреждений;

- 495 муниципальных бюджетных учреждений;

- 145 муниципальных автономных учреждений.

Для получения оценки финансового состояния и динамики развития муниципальных унитарных предприятий ежеквартально проводится экспресс-анализ бухгалтерской отчетности.

В целях осуществления контроля результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий, выявления внутрихозяйственных резервов, разработки мероприятий по повышению эффективности их деятельности в 2016 году проведено 15 заседаний балансовых комиссий по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятий за 2015 год, осуществлялся контроль исполнения их рекомендаций, а также замечаний, выявленных Контрольно-счетной палатой города Челябинска.

В 2016 году были созданы 3 муниципальных учреждения (МАОУ «Образовательный центр №1 г. Челябинска», МАОУ «Образовательный центр № 2 г. Челябинска» и МБУ «Центр временного пребывания для лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения») и автономная некоммерческая организация АНО «Агентство инвестиционного развития г. Челябинска».Кроме того, проведены 74 выездных проверки с целью уточнения фактического состава имущества, использования его по целевому назначению с последующим принятием решений об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.С целью повышения эффективности использования муниципального имущества нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства заключено 259 договоров аренды на нежилые помещения и 8 договоров аренды на муниципальное движимое имущество и 252 договора безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципальным имуществом. От сдачи в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества в бюджет города перечислено 112,6 млн. руб.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году было предоставлено 3 муниципальных преференции в форме заключения договоров аренды на нежилые помещения.

Одним из направлений деятельности Администрации города Челябинска является приватизация жилищного фонда и муниципального имущества. За 2016 год заключено 1078 договоров безвозмездной передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений.

За 2016 год в Прогнозный план приватизации муниципального имущества, утвержденный распоряжением Администрации города Челябинска от 08.12.2015 № 13266, включено 26 объектов муниципальной собственности, исключено 2 объекта. По состоянию на 01.01.2017 от приватизации муниципального имущества в бюджет города поступило 92,0 млн. руб., в Прогнозном плане числится 42 объекта муниципального имущества.

- земельные отношения

Земля является одним из важнейших ресурсов города, поскольку в наибольшей степени определяет его инвестиционную привлекательность и имеет значительный потенциал в пополнении бюджета города.

Всего за 2016 год от продажи и аренды земельных участков в бюджет города поступило 1 345,9 млн. руб., из них 1 151,5 млн. руб. - от сдачи в аренду земельных участков.

Была взыскана задолженность по договорам аренды в размере 227,2 млн. руб., а также направлены в службу судебных приставов документы по принудительному взысканию задолженности по арендной плате в размере 455,4 млн. руб.

В рамках проведения контроля за использованием земельных участков на территории города Челябинска за отчетный период проведено 3 420 контрольных мероприятия по обследованию земельных участков.

В рамках реализации решения Челябинской городской Думы от 05.09.2013 № 45/1 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска» выявлено 809 незаконно установленных нестационарных объектов, подготовлены акты о выявлении и уведомления о демонтаже.

В 2016 году были сформированы границы и утверждены схемы расположения 580 земельных участков на кадастровом плане территории по обращениям граждан для эксплуатации объектов недвижимого имущества, за исключением индивидуальных жилых домов и временных нестационарных объектов, согласованы границы 48 земельных участков.

В рамках муниципальной программы «Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2015-2017 годы» проведена работа по постановке на кадастровый учет земельных участков:

- для бесплатного предоставления в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома - 80 земельных участков;

- для проведения конкурсов, аукционов - 146 земельных участков;

- участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности - 20 единиц;

- для эксплуатации парков, скверов - 75 земельных участков;

- для корректировки фактических границ городских кладбищ - 6 земельных участков.

- наружная реклама

В 2016 году выдано 697 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключено 125 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Проведено 3 аукциона по 46 лотам на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Челябинска».

Всего за 2016 год в бюджет города от размещения рекламных конструкций на территории города Челябинска поступило 173, 9 млн. рублей, что составило 104% к запланированному объему поступлений.

Для упорядочения размещения рекламных конструкций на территории города и повышения эффективности использования муниципальной собственности были проведены выездные проверки, выдано 563 предписания об устранении нарушений, демонтированы 4,8 тыс. кв. м. самовольно установленных рекламных конструкций.

9. Бюджетная политика

Бюджетная политика на 2016 год была нацелена, в первую очередь, на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Челябинска и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.

- бюджет

Бюджет города Челябинска 2016 года утвержден на один год решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/4 «О бюджете города Челябинска на 2016 год» по доходам в размере 23 827,2 млн. руб., с учетом безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 14 394,7 млн. руб., или 60,4 % от прогнозируемого общего объема доходов, по расходам - в размере 24 424,2 млн. руб.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов составили:

- за счет субвенции из средств областного бюджета в сумме 66,8 млн. руб.;

- за счет средств бюджета города Челябинска в сумме 231,1 млн. руб.

Размер дефицит бюджета был запланирован в размере 597,0 млн. руб.

С учетом корректировок в течение финансового года бюджет города Челябинска составил по доходам 30 690,5 млн. руб., в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размере 20 898,1 млн. руб. (68,1 % от общего объема), по расходам - 31 959,3 млн. руб., размер дефицита бюджета составил 1 268,8 млн. руб.Плановые показатели консолидированного бюджета города Челябинска по доходам составили 30 819,9 млн. рублей, по расходам 32 139,8 млн. рублей, дефицит 1 319,9 млн. рублей.

Доходы в консолидированный бюджет города с учетом средств, полученных из вышестоящих бюджетов, составили 31 192,4 млн. рублей или 101,2% к годовым плановым показателям, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 105,1 %, в сопоставимых условиях прирост составил 9 % к 2015 году.

Поступления межбюджетных трансфертов составили 20767,1 млн. руб. или 99,4 % годовых назначений по фактической потребности.

Наибольшую долю поступлений в бюджете города занимает налог на доходы физических лиц – 4 824,7 млн. рублей, по отношению к 2015 году его рост составил 8 % в сопоставимых условиях.

По сравнению с 2015 годом значительно, на 33 %, снизились доходы от продажи материальных и нематериальных активов. Причина - снижение активности со стороны потенциальных покупателей муниципального имущества, в связи со сложной финансово-экономической ситуацией.

Значительно увеличились в сопоставимых условиях земельный налог (на 17 % вследствие роста авансовых платежей и снижения объема возвратов), а также доходы от использования имущества физических лиц (на 26% в связи с ростом налоговой базы, коэффициента-дефлятора и изменения порядка предоставления льгот).

Исполнение консолидированного бюджета города Челябинска по расходам составило 31 429,9 млн. руб., 97,8 % от уточненного бюджета. Бюджет города сохранил свою социальную направленность: на образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, развитие физической культуры и спорта была направлена большая часть расходов - 79,8 %.

Поскольку бюджет города принят с дефицитом, в целях недопущения необоснованных расходов на обслуживание муниципального долга, реализация долговой политики осуществлялась в рамках решения ключевых задач по поддержке умеренной (сдержанной) долговой нагрузки и снижению расходов на его обслуживание. Объем расходов по обслуживанию муниципального долга сложился на основании заключенных муниципальных контрактов в рамках программы муниципальных внутренних заимствований и составил 311,3 млн. руб.

Сокращению уровня долговой нагрузки местного бюджета способствовало замещение коммерческих кредитов бюджетными кредитами из федерального бюджета с одновременным снижением платы за пользование бюджетными кредитами.

По состоянию на 1 января 2017 года объем муниципального долга составил 4 017,0 млн. руб., структура долга состоит из привлечения кредитов кредитных организаций на 3 477,0 млн. руб., бюджетных кредитов областного бюджета на 540,0 млн. руб.

- муниципальные закупки

В 2016 году реализован IV этап Концепции перехода к контрактной системе в городе Челябинске (далее – Концепция), определяющий основные приоритеты и долгосрочные направления формирования и развития контрактной системы и предусматривающий  внедрение системного подхода в сферу планирования и осуществления закупок, координацию деятельности заказчиков по формированию и утверждению планов закупок, повышение качества, эффективности и результативности обеспечения муниципальных нужд, проведение обязательного общественного обсуждения закупок и другие направления.

Все поставленные цели по итогам реализации IV этапа достигнуты.

Главным фактором, повлиявшим на достижение поставленных целей, явилась выбранная модель управления закупками в городе, включающая в себя основные неразрывно связанные между собой звенья: Управление муниципального заказа – орган, уполномоченный на определение поставщиков, учреждение «Челябинский учебно-консультационный центр профессионализации кадров в сфере закупок», обеспечивающий реализацию принципа профессионализма в контрактной системе, муниципальная информационная система в сфере закупок города Челябинска (далее - МИС) как механизм управления закупками.

С целью реализации положений Закона о контрактной системе в городе Челябинске принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих планирование, нормирование в сфере закупок.

В МИС в сфере закупок города Челябинска обеспечено формирование, ведение планов закупок, планов-графиков в структурированном виде, реализована возможность создания планов-графиков из планов закупок, с последующим их размещением в единой информационной системе (далее - ЕИС).

В связи с принятием Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» внесены изменения в Закон о контрактной системе, требующие с 01.07.2016 от заказчиков установления характеристик закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с техническими регламентами и документами о стандартизации. Как следствие, принимаемые документы о нормировании также должны соответствовать указанным правовым актам.

При этом такой мониторинг цен в сфере закупок требует значительного количества материальных и людских ресурсов. Так, в 2016 году заказчиками города Челябинска проводились 7256 закупок по 11602 позициям товаров, работ, услуг, по 1582 кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2).

Вопросы нормирования включены в образовательные программы дополнительного профессионального образования, реализуемые МБУ для заказчиков города Челябинска.

В 2016 году проведено общественное обсуждение в ЕИС одной закупки, начальная (максимальная) цена (далее – НМЦК) которой превышает один миллиард рублей.

Общественное обсуждение закупки на «Выполнение работ по содержанию дорог города Челябинска» проводилось на официальном сайте в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2015 № 795 «Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, если начальная (максимальная) цена контракта, либо цена контракта заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) превышает один миллиард рублей», с даты опубликования плана-графика, с даты публикации позиции в плане-графике.

За время проведения двух этапов общественного обсуждения замечаний и предложений, по указанной в плане графике информации о закупке на выполнение работ по содержанию дорог города Челябинска, не поступало.

Постановление Администрации города Челябинска от 04.02.2015 года № 12-п «Об установлении случая проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска и утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска» определяет, что общественному обсуждению подлежат закупки с НМЦК более 300 млн. руб., что на 200 млн. руб. меньше, чем закреплено аналогичной нормой на уровне региона.

Общественное обсуждение крупных закупок проводилось посредством функционала МИС.

С 1 января 2016 года МИС интегрирована с информационным ресурсом «Портал поставщиков Южного Урала для закупок малого объема» (далее – ППЮУ), что открывает доступ малому и среднему бизнесу к закупкам «малого объема», а заказчикам позволяет в режиме «онлайн» закупать товары, работы, услуги по наименьшей цене, необходимого качества, обеспечивая соответствующий уровень конкуренции, прозрачности закупок в данном сегменте.Однако объемы осуществления закупок через ППЮУ остаются низкими. Так, в 2016 году из 739 организаций заказчиков, зарегистрированных на портале, заключили договоры на закупки малого объема через портал поставщиков только 73 организации (9,9% от числа зарегистрированных). Доля заказчиков, работающих на ППЮУ за 2016 год, составила 23,7% (175  заказчиков), заключено 419 договоров.

За отчетный период количество проведенных закупок через уполномоченный орган сохранилось практически на уровне 2015 года и составило 7256 закупок. Общая стоимость проведенных закупок составила 9 472,9 млн. руб., включая закупки, объявленные в конце 2015 года и проведенные в январе 2016 года.

Экономия бюджетных средств, по результатам проведенных закупок возросла на 25,5% составила 679,3 млн. руб. или 6,7% от НМЦК – 10 152,1 млн. руб.

За 2016 год количество заявок, поданных на участие в определении поставщиков, увеличилось на 11,6 % по сравнению с аналогичным показателем 2015 года и составило 23 447 заявок.

Среднее количество поданных заявок на участие в определении поставщиков на одну конкурентную закупку увеличилось на 10,3% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года и составило 3,2.

Отмечается большое количество закупок с низкой НМЦК. Так, проведенные конкурентные закупки (конкурсы, аукционы в электронной форме, запросы предложений и запросы котировок) с НМЦК до 100 тыс. руб. составляют 44,5%.

Распределение объемов конкурентных закупок в зависимости от НМЦК, (%)

Сохраняется высокая доля несостоявшихся закупок – 36,0% от общего количества проведенных закупок. Из них наибольшая доля – 91,9% приходится на электронные аукционы.

За отчетный период произошел рост на 6,5% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года количества закупок с демпинговой ценой (понижение в ходе торгов более чем на 25% от НМЦК). Количество таких закупок составило 2040 закупок или 28,1% от общего объема проведенных закупок. Для компенсации негативных тенденций по снижению качества товаров, работ услуг в ходе исполнения контрактов с демпингом заказчиком должны приниматься меры по установлению жестких условий приемки, применению экспертизы.

В целях поддержки малого предпринимательства среди субъектов малого предпринимательства было проведено процедур на 4,6 % больше чем в 2015 году. Экономия бюджетных средств увеличилась в 1,8 раза и составила 338,9 млн. руб. Объем закупок у СМП составил 45,6% от общего количества проведенных процедур.

10. Доходы и уровень жизни населения, социальное партнерство

- доходы и уровень жизни населения

По итогам 2016 года в Челябинске по всем основным видам экономической деятельности было отмечено увеличение номинальной начисленной заработной платы в годовом выражении. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций города составила 35213,8 руб., с номинальным приростом 7,2 % относительно 2015 года.

Сохраняется дифференциация по оплате труда. Самой высокой заработная плата была в отраслях: химическое производство, финансовая деятельность, электроэнергетика, она превысила заработную плату в целом по городу в 1,5 раза. Самая низкая оплата труда в текстильном и швейном производствах составляет от 46,3 % средней заработной платы по городу.

Просроченная задолженность по выплате заработной платы в крупных и средних организациях города на 01.01.2017 года отсутствовала.

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Челябинска в течение отчетного периода было исполнение «майских» Указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы работников бюджетной сферы.

По итогам 2016 года все установленные требования по повышению заработной платы были выполнены.

-547839201700

Позитивные тенденции роста средней заработной платы к прошлогоднему уровню (на 2,5 процентных пункта) и снижения инфляции с 14,1 % в 2015 году до 6,8 % в 2016 году обусловили рост реальной заработной платы до 100,4 % (в 2015 году она составляла 91,9 %).В 2016 году прожиточный минимум в Челябинской области на душу населения составил 9286 руб., для трудоспособного населения - 9926 руб. на 5,6 % выше, чем в 2015 году.

Для обеспечения дополнительной поддержки наименее оплачиваемой категории работающих граждан федеральным законодательством в 2016 году минимальный размер оплаты труда увеличивался дважды, с 5965 руб. на конец 2015 года до 6204 на 01.01.2016 и еще на 20,9 % с 01.07.2016 до 7500 руб.В 2017 году минимальный размер оплаты труда будет индексироваться в соответствии с ростом инфляции.

- социальное партнерство

В Челябинске действует система социального партнерства между работниками, работодателями и органами власти, направленная на согласование и соблюдение интересов, прав, гарантий сторон социально-трудовых отношений.

Основным инструментом взаимодействия сторон социального партнерства является Трехстороннее Соглашение между Администрацией города Челябинска, Ассоциацией организаций профсоюзов города Челябинска и Территориальным объединением работодателей города Челябинска «ЧЕЛПРОМ». Соглашение открыто для присоединения всех заинтересованных объединений работодателей и профсоюзов с целью обеспечения социальной стабильности и создания условий повышения уровня жизни работников.

В 2016 году было проведено 4 заседания трехсторонней городской комиссии, на которых рассмотрены вопросы по улучшению социально-экономической ситуации и качеству жизни населения, временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, инвалидов, организации профессионального обучения безработных граждан, организации детской оздоровительной кампании, своевременности поступления платежей по обязательному пенсионному, медицинскому страхованию, налогов, погашению задолженности по заработной плате. В 2017 году Администрация города и стороны социального партнерства продолжат конструктивное взаимодействие и работу, направленную на дальнейшее совершенствование и развитие социального партнерства, планируется принять новое Соглашение на 2018-2020 годы.

В городе Челябинске разработана и действует муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в городе Челябинске на 2015-2017 годы», в рамках которой проведено два заседания Межведомственной комиссии по охране труда города Челябинска, на которых были рассмотрены вопросы:

- о состоянии охраны труда, профессиональной заболеваемости и проведении специальной оценки условий труда в ООО «ЧТЗ-Уралтрак» и ПАО «Челябинский трубопрокатный завод»;

- о соблюдении законодательства об охране труда в учреждениях, подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска и Управлению гражданской защиты города Челябинска;

- о мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда в 2016 году;

- актуальные проблемы охраны труда и специальной оценки условий труда в деятельности ОАО «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии».

Кроме того, совместно с Южно-Уральской торгово-промышленной палатой проведены 7 семинаров для образовательных учреждений города Челябинска на тему: «О специальной оценке условий труда». В семинарах приняли участие 394 человека. На официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет создан раздел «Охрана труда», где по мере необходимости размещается актуализированная информация о действующем трудовом законодательстве, а также информация о «горячей линии» по вопросам охраны труда.

11. ЗдравоохранениеСостояние системы здравоохранения – один из основных индикаторов благополучия жителей города.

В 2016 году медицинскую помощь населению города оказывало 38 медицинских организаций (в 2015 году – 40). В течение года объединились МБУЗ «Городская поликлиника № 9» и МБУЗ «Городская клиническая больница № 11», МБУЗ «Детская городская поликлиника № 10» и МАУЗ «Детская городская клиническая больница № 1».

Общая численность медицинских работников составила 10441 человек, в том числе врачей - 3330 чел., среднего медицинского персонала - 5815 чел. За прошедший год в медицинские организации города пришли работать 86 врачей и 108 специалистов среднего медицинского персонала, прошли профессиональную подготовку и повысили квалификацию 1121 врач, 1215 специалистов среднего медицинского персонала.

С целью создания условий для привлечения и закрепления специалистов в 2016 году было выделено 3 жилых помещения: 1 квартира для врача, 1 квартира для медицинской сестры, 1 комната в общежитии для среднего медицинского персонала.

Объем финансирования отрасли в 2016 году за счет средств бюджетов всех уровней составил 685,8 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 60,4 млн. рублей.

В течение года выполнялись работы по ремонту и оснащению медицинских организаций города:

- в МБУЗ ГКБ № 6 произведен монтаж теплового узла и оборудования автоматики отопления и вентиляции, замена деревянных окон;

- в МБУЗ ГКБ № 11 выполнены работы по организации лабораторий;

- в офтальмологическом стационаре по ул. Марченко, 12 произведен ремонт кровли;

- в МБУЗ ДГКБ № 8 заменен компрессор в системе вентиляции реанимационного отделения;

- в МБУЗ ГКП № 8 выполнен ремонт помещений.

Для медицинских учреждений города было закуплено оборудование: для стоматологического отделения, эндоскопическое оборудование, оборудование для ультразвуковой диагностики, офтальмологическое оборудование - трехмерный оптический когерентный томограф 3D ОСТ.

Кроме того, было закуплено медицинское оборудование для укомплектования автомобилей скорой медицинской помощи.

Для контроля за эпидемиологической ситуацией и предупреждения инфекционных заболеваний на территории города Челябинска было закуплено 2235 доз вакцины для профилактики клещевого энцефалита.

Для больных сахарным диабетом приобретено 1036 упаковок сахароснижающих препаратов.

В городе Челябинске функционируют 12 офисов врачей общей практики в лечебных учреждениях города, в которых лечится 91 796 человек.

Работают Центры здоровья, в которых прошли обследования 34 243 пациента. Для жителей поселка Чурилово в 2016 году открыто стоматологическое отделение. На базе МБУЗ ДГКП № 9 эффективно функционирует консультативно-диагностический центр, оказывающий первичную специализированную медико-санитарную помощь детям Челябинска и Челябинской области. В 2016 году в центр обратилось 43 302 человека.

В структуру скорой медицинской помощи в 2016 году входили 80 бригад, в том числе 19 специализированных и 61 линейная. Кроме того, оказывают квалифицированную неотложную медицинскую помощь 11 взрослых и 5 детских медицинских организаций. Жители города в течение 2016 года 94 801 раз обращались за неотложной медицинской помощью, из них детских обращений – 49 222.

В 2016 году 3111 жителей города Челябинска получили высокотехнологичную медицинскую помощь.

С целью раннего выявления неинфекционных заболеваний продолжалась работа по диспансеризации: 160 тыс. человек взрослого населения прошли обследование, проведена диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях. Более 63 тыс. детей прошли медицинские осмотры при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения.

В результате проделанной работы в 2016 году по сравнению с 2015 годом было отмечено снижение смертности:

- от онкологических заболеваний – на 3,8 %;

- от цереброваскулярных заболеваний – на 10,1 %, в том числе снижение смертности от инсультов – на 6,35 %.

- от заболеваний органов пищеварения – на 10,2 %;

- от болезней органов дыхания – на 16,5 %;

- от туберкулеза – на 26, 1 %;

- младенческая смертность – на 16,1 %.

В 2017 году будет продолжена работа по реорганизации ряда учреждений путем слияния, что позволит сэкономить денежные средства и повысить управляемость. Планируется организация офисов врачей общей практики в новых микрорайонах города, расширение паллиативной помощи, проведение диспансеризации населения и лиц, имеющих факторы риска сердечно-сосудистых заболеваний, а также профилактическая работа с населением на здоровый образ жизни.

12. Физкультура и спорт

В целях формирования здорового образа жизни жителей города, в Челябинске ведется планомерная работа по максимальному вовлечению всех слоев населения в активные занятия физической культурой и спортом, созданию условий для развития школьного и массового спорта, развития и сохранения сети муниципальных учреждений с целью привлечения к регулярным занятиям спортом детей, подростков и молодежи, а также создания условий для подготовки спортсменов высокого класса и резерва в сборные команды Российской Федерации.

В городе действуют 3 муниципальные программы по поддержке 69 социально-ориентированных подведомственных учреждений, включая спортивные школы и спортивные сооружения.

В настоящее время в городе работают 52 детско-юношеские спортивные школы, 7 команд высшей и суперлиги, 10 спортивных сооружений. Общая численность работников в спортивных школах составляет 1626 человек, из них педагогических работников (тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов и т.п.) 858 человек.

Различными формами физической культуры и спорта в городе Челябинске занимаются 381,7 тысяч человек. На постоянной основе в спортивных секциях по видам спорта занимается более 218,5 тысяч горожан.

За 2016 год в городе проведено более 1500 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, в том числе около 700 городских соревнований по 70 видам спорта, в которых приняло участие более 200 тысяч человек. Самые массовые из них: «Лыжня России», «Российский азимут», пробег «По зову души», легкоатлетическая эстафета, Всероссийские соревнования юных хоккеистов «Золотая шайба», соревнования по футболу среди любительских команд «Кожаный мяч», Всероссийские соревнования по стритболу «Оранжевый мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», во всех районах города проведены спортивные праздники, посвященные всероссийскому Дню физкультурника, спортивно-массовые мероприятия ко Дню города. Спортсменами города Челябинска были завоеваны золотые и серебряные медали на VI Международных спортивных играх «Дети Азии» 2016, на первенстве Европы и первенстве Мира по шахматам, на Чемпионате Европы по кикбоксингу, а также на Чемпионатах России по гиревому спорту, по баскетболу и т.д.

В декабре 2016 года в Челябинске состоялся Чемпионат России по фигурному катанию, с участием 90 сильнейших российских фигуристов, по результатам которых сформирован состав сборной команды России для участия в чемпионате Европы и мира 2017 года.

Активная работа ведется с населением Челябинска по месту жительства, с детьми и подростками работают 36 инструкторов МБУ «Спортивный город», заливаются дворовые ледовые площадки, организуются занятия для детей.

В 2016 году успешно реализован II этап внедрения Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне». В городе работают 4 Центра и 4 пункта тестирования комплекса ГТО. На сайте www.gto.ru зарегистрировано более 30 тысяч человек, знаки отличия уже получили 480 человек. С января 2017 года комплексом ГТО будут охвачены все возрастные группы населения.

В рамках программы «Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время» в летний период оздоровлено 13 509 детей, в том числе: в лагерях с круглосуточным пребыванием, на учебно-тренировочных сборах на базе загородных оздоровительных лагерей, в городских и полевых лагерях, походах и сплавах. В спортивных школах в летний период проведено 265 спортивно-массовых мероприятий.

Активный отдых населения по месту жительства на спортивных дворовых площадках в течение летнего периода организован муниципальным учреждением «Спортивный город». Для детей и подростков проводились различные спортивно-массовые мероприятия, мастер-классы по различным видам спорта, товарищеские встречи по игровым видам спорта, «Веселые старты», спортивные праздники, турниры по футболу и стритболу среди дворовых команд.

Продолжается работа по укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений. В поселке Новосинеглазово по ул. Громова ведется строительство спортивного комплекса, отвечающего всем современным требованиям.

Для стадиона «Калибр» (МБУ СДЮСШОР № 3 по футболу) в отчетном периоде были приобретены искусственное футбольное покрытие, трактор для ухода за покрытием, проведены работы по обустройству территории, из бюджета города на эти цели было выделено около 17,0 млн. рублей.

В 2017 году будут продолжены работы по развитию массовой физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни среди различных возрастных групп населения города Челябинска, укреплению действующей материально-технической базы, строительству новых спортивных объектов и эффективному использованию имеющихся спортсооружений.

Кроме того, будет продолжена работа по развитию сети муниципальных учреждений с целью привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей, подростков и молодежи, а также создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и резерва в сборные команды области и страны.

13. ОбразованиеВ 2016 году в системе образования города Челябинска продолжились обновление и оптимизация структуры сети образовательных учреждений, создание безопасных, комфортных, современных условий для обучения и воспитания детей, организационно-правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих удовлетворение потребности жителей города в дошкольном образовании и повышение престижа профессии педагога, развитие системы выявления и поддержки одаренных детей, обеспечение доступности образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.Муниципальная сеть образовательных организаций в результате оптимизации сократилась на 36 организаций и составила 437 учреждений различных типов и видов.

Впервые в Калининском и Курчатовском районах города в результате оптимизации созданы три крупных Образовательных центра (школа плюс детский сад). В 2017 году планируется продолжить работу по реорганизации дошкольных образовательных учреждений, имеющих до 7 групп.

В 2016 году на 3,8 % увеличилось количество учащихся в школах города и на начало учебного года составило 120 503 человека. Число открытых классов в школах города увеличилось на 165 классов и составило 4962 классов, средняя наполняемость общеобразовательных классов составляет 25 человек. В новом учебном году вырос процент обучающихся во 2 смену с 24,8 % до 27,8%.

292989013366753,9 %

0200003,9 %

166219915563853,3 %

0200003,3 %

42538659619673,8 %

0200003,8 %

В системе образования города Челябинска работает 30,2 тыс. чел., из них 16,0 тыс. чел - педагогические работники. Средняя педагогическая нагрузка составляет 1,46 ставки (в общеобразовательных учреждениях - 1,64 ставки, в дошкольных образовательных учреждениях - 1,21 ставки).

Все учащиеся общеобразовательных учреждений города Челябинска обучаются в учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса. По федеральным государственным образовательным стандартам обучается 82 706 школьников, на 25,4 % больше, чем в 2015 году. По адаптивным общеобразовательным программам обучается 5514 человек. В вечерней школе и вечерних отделениях получают образование 964 человека.

Растет интерес к обучению детей в кадетских классах. В 2016 году при поддержке военных и гражданских структур в школах города открыто 180 кадетских классов (4453 детей).

На ступени среднего (полного) образования 50 % классов реализуют программы профильного образования.

По итогам 2016 года охват учащихся образовательных учреждений младшего и среднего школьного возраста олимпиадным движением составил 96,1 %. В 2016 году лидирующие позиции по количеству победителей и призеров регионального и заключительного этапа Всероссийской олимпиады 2016 года с большим отрывом заняли лицей № 31 и гимназия № 80. Команды школьников лицеев № 31 и № 97 стали победителями и призерами олимпиады по программированию, проходившей в Санкт-Петербурге. Победителей и призеров олимпиад подготовили и другие образовательные учреждения города.

Муниципальная программа «Организация питания воспитанников и обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Челябинска на 2014-2016 годы» позволила сохранить действующий перечень льготных категорий и обеспечить охват (76 %) учащихся горячим питанием в 2016 году в общеобразовательных учреждениях, в дошкольных учреждениях – 100%.

В каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 22,6 тыс. детей, в городских оздоровительных лагерях – 21,6 тыс. детей. Продолжалась работа по организации профильных, тематических смен, учебно-тренировочных сборов для организованных групп детей по специальным образовательным программам, как правило, на базе загородных стационарных лагерей.

В 2016 году в результате реализации муниципальной программы «Подготовка муниципальных образовательных организаций города Челябинска к новому учебному» году за счет средств бюджета проведена большая работа по проведению ремонтов в образовательных учреждениях: произведен ремонт кровли в 55 образовательных учреждениях, фасадов в 8 образовательных учреждениях, благоустроены спортивные площадки при 3 учреждениях, ремонт инженерных и электрических сетей в 90 учреждениях, а также ремонт учебных помещений, мест общего пользования, ограждений в 11 образовательных учреждениях.

Повышение доступности дошкольного образования в 2016 году Администрацией города решалось путём строительства и выкупа в муниципальную собственность пяти зданий для дошкольных организаций: введены в эксплуатацию два детских сада в Курчатовском (Краснопольский проспект) и в Тракторозаводском районах (переулок Мамина); выкуплены у застройщика два здания в Советском районе (ул. Российская и ул. Громова) и одно в Центральном районе (ул. Лесопарковая). Строительство и выкуп зданий, расширение дошкольного негосударственного сектора, а также использование внутренних ресурсов системы (группы кратковременного пребывания и доукомплектование имеющихся групп) позволили за год создать 2002 дополнительных дошкольных места.  В результате на 01.01.2017 численность воспитанников дошкольных учреждений составила 75, 8 тыс. человек, общий охват дошкольным образованием в Челябинске составил 81,8 %, при обеспечении 100% охвата детей возрастной группы от 3 до 7 лет.

В городе Челябинске разработана и внедрена единая электронная база данных по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми».

Электронная очередь в МДОУ - важный социально-значимый проект, призванный обеспечить гласную и публично-открытую систему, позволяющую не только создать прозрачную для общественности и четко регламентированную процедуру зачисления детей в ДОУ, но и контролировать деятельность руководителей ДОУ по комплектованию групп детьми.

Основными задачами в 2017 году будут организация взаимодействия образовательных учреждений разных типов для удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей детей и их дальнейшей социализации, расширение доступности качественного дошкольного образования для всех слоев населения города Челябинска, оптимизация системы информационно-аналитического сопровождения образовательного процесса.

14. Культура

Для организации полноценного отдыха и досуга жителей в городе действует сеть муниципальных учреждений культуры, состоящая из 41 учреждения, из них 2 казенных, 27 бюджетных учреждений, 12 автономных.

Для обеспечения свободного доступа населения к информации, приобщения к чтению и организации досуга горожан в Челябинске работают 48 муниципальных библиотек с библиотечным фондом 1,9  млн. экземпляров. На 01.01.2017 в муниципальных библиотеках читает 219,5 тыс. человек, в возрасте до 14 лет читателями являются 80,2 тыс. чел., что составляет 36,5 % от общего числа зарегистрированных пользователей, от 15 до 30 лет читателей 43,5 тыс. чел., 19,8 % от общего числа зарегистрированных пользователей. В 2016 г. охват населения обслуживанием муниципальных библиотек составил 18,4%, это каждый 5 житель города. Для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата доступны 19 библиотек.

В течение 2016 года были проведены текущие ремонты в 5 муниципальных библиотеках, произведен монтаж аварийного освещения в 4 детских библиотеках и 3 взрослых.

Проводится работа по обеспечению доступа учреждений культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья: в 21 учреждении имеется кнопка вызова, 38 учреждений оснащены пандусами, в 13 учреждениях установлены контрастные ленты для выделения входных дверей и ступеней лестниц, наклейки и тактильные знаки.

В 2016 году проведены 10 имиджевых мероприятий: IV Всероссийский фестиваль авторского кино «Полный артхаус», IV Международный фестиваль-лаборатория спектаклей малых форм «CHELoВЕК ТЕАТРА», Торжественная церемония вручения премии работникам культуры и искусства «Золотая лира – 2016», Фестиваль «Глаголь Добро», посвященный Дню славянской письменности и культуры, Национальный культурно-спортивный праздник «Сабантуй», XV городская выставка цветов и плодов, IV Фестиваль кузнечного мастерства «Во славу металла», Фестиваль военно-патриотической песни «Гвардия России против террора», Мероприятия, посвященные 280-летию города Челябинска, I Международный театральный форум «Встреча континентов».

В Детских школах искусств (далее - ДШИ) в сравнении с 2015 годом, выросло количество обучающихся по всем программам с 8003 до 8307 детей, из них 62 человека – дети с ограниченными возможностями здоровья. В ДШИ в 2016 году продолжена реализация 50 творческих проектов, было приобретено музыкальных инструментов и сопутствующего оборудования на 336,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета – 220,0 тыс. руб.

В 7 культурно-досуговых учреждениях клубного типа функционируют 55 клубных формирований, в которых занимаются 1050 человек. В течение 2016 года учреждениями культурно-досугового типа проведено 913 культурно-массовых мероприятий, которые посетили 132,3 тыс. человек, почти в 3 раза больше чем в 2015.

43992228831692,9 раза

0200002,9 раза

В Год российского кино учреждениями культуры проведено 115 мероприятий. Показ кинофильмов в Челябинске осуществляли МБУК «Кинотеатр «Знамя» и МАУ Челябинский центр искусств «Театр+Кино».

Репертуарное количество спектаклей 4 муниципальных театров в 2016 году увеличилось до 96 (в 2015 году - 63 спектакля), из них спектаклей для детей - 44 (в 2015 году - 23 спектакля). Увеличилось количество зрителей муниципальных театров до 94 тыс. человек (в 2015 году - 83,3 тыс. зрителей), в том числе 45,3 тыс. детей (в 2015 году - 34,6 тыс. детей).

Любимое место отдыха жителей Челябинска - зоопарк. В 2016 году экспозиционная численность зоопарка составила 443 особи. Процент роста по сравнению с 2015 годом составил около 10 %. Коллекция зоопарка пополнилась на 157 особей. За 2016 год зоопарк посетили 476 633 жителя.

Деятельность 8 парков города Челябинска в 2016 году была направлена на обустройство мест массового отдыха населения в парках и организацию досуга жителей города Челябинска. В течение 2016 года проведено 300 мероприятий, это на 24% больше чем в предыдущем году.

Всего за истекший период на территории города Челябинска проведено 85 мероприятий городского масштаба, в которых участвовали более 1200 тысяч человек. Основные культурные мероприятия в 2016 году были приурочены к 280-летнему юбилею города Челябинска.

15. Молодежная политикаЦель молодежной политики, реализуемой на территории города Челябинска - создание условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив.

С целью поддержки талантливой молодежи Администрацией города Челябинска в 2016 году было оказано содействие ряду молодежных проектов:

- оказано содействие вокально-инструментальному ансамблю «Первый раз» в организации поездки в г. Москва;

- выделены субсидии на реализацию социально значимых проектов некоммерческому партнерству «Челябинская федерация хип-хоп культуры».

В рамках поддержки молодежных инициатив, общественных организаций, реализующих проекты в сфере молодежной политики, поддержку получили «Конноспортивный клуб «Буян», Детско-юношеский спортивный клуб бокса «САНТА», Челябинские областные общественные организации «Объединение экологов Челябинской области «Эко-мониторинг» и «Челябинское Региональное Отделение Российской Автомобильной Федерации», молодежная общественная организация «Лига Интеллектуальных Игр», «Ресурсный Центр поисковой деятельности и специальной подготовки «ОПОРА», «Центр поддержки молодежных инициатив» города Челябинска (далее - МАУ «ЦПМИ»).Реализуется программа интеллектуального творчества молодежи «Шаг в будущее»: обеспечено участие делегации столицы Южного Урала в Российском Форуме «Шаг в будущее» (31 участник отмечен наградами); в XIV Российском соревновании юных исследователей «Шаг в будущее ЮНИОР» и ХI Уральской выставке научно-технического творчества молодежи «Евразийские ворота России – Шаг в будущее» (участвовало более 60 молодых изобретателей и исследователей); 5 юных исследователей представили город Челябинск на научном семинаре «Академия юных» (Республика Абхазия, г. Гагра).

В целях организации досуга и занятий спортом МАУ «ЦПМИ» города Челябинска организовано 476 досуговых занятий для детей, подростков и молодежи по танцевальным направлениям, обеспечена работа в открытом доступе уличных спортивных и досуговых площадок, функционируют: мини-футбольное поле, волейбольная площадка, сектор уличных тренажеров, беговая дорожка, воркаут-площадка, паркур-парк, игровая площадка и сквер.

Летом 2016 года возобновил свою работу Парк экстремальных видов спорта, расположенный на площади Революции. В свободном доступе здесь были размещены разные по размерам, строению и сложности конструкции, оборудованные рейлами (перилами), радиусами, трамплинами и ступенями для исполнения трюков.

В 2016 году организована и проведена акция «Мы – граждане России!»: 3 ноября 2016 года в преддверии Дня народного единства 20 граждан, достигших 14-летнего возраста, в торжественной обстановке в здании Администрации города Челябинска получили паспорт гражданина Российской Федерации.

Муниципальное бюджетное учреждение «Молодежная биржа труда» в 2016 году в рамках программы круглогодичной трудовой занятости «Молодежные трудовые отряды города Челябинска» (далее – МТО) трудоустроило 939 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Они занимались благоустройством территорий учебных заведений, дворов и объектов социального назначения, работали в МБУК «Зоопарк», Краеведческом музее, «Социальном доме ветеранов», помогали пенсионерам в уборке их квартир, в социальном доме интернате для престарелых и инвалидов.

Итоги «Трудового лета- 2016» подвели на городском слете. За эффективную трудовую деятельность в течение трудового лета благодарностями были награждены молодежные трудовые отряды образовательных учреждений города Челябинска.

Для организации альтернативных форм досуга были проведены массовые мероприятия: конкурс модельеров «Платье города», «Парад моды», где в качестве моделей на подиум выходили известные челябинцы.

В целях оказания помощи молодым семьям действует подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», с учетом выделенных средств на финансирование подпрограммы в 2016 году вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в городе Челябинске 55 молодым семьям.

На территории города Челябинска создана эффективная система профилактики наркомании, позволяющая развивать систему раннего выявления потребителей наркотиков в детской и подростковой среде и повышать уровень информированности населения о социально-правовых последствиях употребления наркотиков.

В рамках формирования здорового образа жизни «Центром профилактического сопровождения «Компас» проведены мероприятия, способствующие снижению уровня проявлений асоциального рискованного поведения в молодежной среде.

В рамках социальной поддержки студенчества были обеспечены питание и льготный проезд в общественном городском транспорте малообеспеченным студентам.

Для информационного сопровождения молодежной отрасли функционирует официальный сайт (www.udmchel.ru).

16. Социальная защитаАдминистрация города в рамках переданных полномочий занимается оказанием социальной помощи населению и защитой интересов наиболее социально-уязвимых слоев населения.

В 2016 году из бюджетов разных уровней в сферу социальной политики для выполнения переданных государственных полномочий, предоставления социальных льгот и гарантий, развития сферы муниципальных услуг в городе было направлено 5,8  млрд. руб., на 6,8% больше, чем в 2015 году.

По источникам финансирования:

1) средства федерального бюджета – 1467,8 млн. руб. направлены на реализацию льготного законодательства в соответствии с федеральными законами;

2) средства областного бюджета – 3607,4 млн. руб. направлены в виде субсидий и субвенций на:

- обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветеранов труда и тружеников тыла, ветеранов Челябинской области, ветеранов труда Челябинской области, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, многодетных семей);

- выплату детских пособий;

- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

- возмещение стоимости услуг по погребению и выплату социального пособия на погребение;

- социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- социальное обслуживание граждан;

- компенсацию расходов автотранспортных предприятий, связанных с предоставлением сезонных льгот пенсионерам-садоводам, пенсионерам-огородникам на автомобильном транспорте городских и пригородных сезонных (садовых) маршрутов;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.;

3) средства бюджета города –728,7 млн. руб. направлены на содержание муниципальных подведомственных учреждений, органов социальной защиты населения, выполнение мероприятий муниципальных программ, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду в городском пассажирском транспорте.

Численность граждан, охваченных мерами социальной поддержки, составила более 345 тыс. чел., в том числе 75,3 тыс. чел. ветеранов труда и тружеников тыла, 5,2 тыс. чел. реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, 53,8 тыс. чел. ветеранов труда Челябинской области.

Размеры ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда, ветеранов труда Челябинской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, с 01.01.2016 проиндексированы в соответствии с коэффициентом, установленным законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на 7 процентов.

Кроме того, по инициативе Губернатора Челябинской области в 2016 году принят закон, согласно которому детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей.

Ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2016 году получили более 78 тыс. граждан из числа инвалидов, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, граждан, пострадавших от радиации, средний размер компенсации составил 798,9 рублей.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Санкт-Петербургский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Факультет Санкт-Петербургская школа социальных и гуманитарных наук...»

«UDC 159.9472:330.16 A.B. Imasheva *, A.M. Kim ** * al-Farabi Kazakh National University, Faculty of philosophy and politics, Almaty, Kazakhstan, HYPERLINK mailto:aizhan.imasheva.ala@gmail.com aizhan.imasheva.ala@gmail.com; ** al-Farabi Kazakh National University, Faculty of philosophy and politics, Almaty, Kaz...»

«Использование кейс технологии для развития универсальных учебных действий на уроках английского языка Согласно ФГОС начального общего образования и основного общего образования универсальные учебные дей...»

«ПРОТОКОЛ № 3/6-и об итогах государственных закупок способом конкурса подрядных работ по части разделов КЖ и АР по пятнам 7/1-7/4 по объекту: "Многоквартирный жилой комплекс, расположенный в районе пересечения улиц с проектными названиями 23-17 и А 98" г. Астана 7 м...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" (общеобразовательная школа-интернат общего среднего образования для од...»

«КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Промышленно-экономический колледж" Заочное отделение Специальность: _Экономика и бухгалтерский учет. (номер название) КОНТРОЛ...»

«Главная Первый заголовок над слайдами Водители, специально для вас! Уникальное средство для повышения безопасности на дороге в любое время годаТекст на слайдах: Эффективная защита от дождя, грязи, снега, льда и насекомых Безопасная дорога в любую непогоду для вас и ваших пассажиров А...»

«Об учебно-методической, научной и экспертной работе коллектива кафедры социальной психологии Учебно-методическая работа На кафедре в настоящее время выполняют учебные поручения 21 преподавателей: 7 профессоров, 6 доцентов, 6 старших преподавателя, 2 ассистента. Учебные дисциплины читаются на факультетах СПбГУ...»

«Академия государственного управления при Президенте Республики КазахстанУТВЕРЖДЕНО на заседании УМиНС № протокола 9 26.03. 2014 г.ПРОГРАММА комплексного экзамена для поступающих в магистратуру Академии по специальности "6М05...»

«Сабурова Наталья Викторовна зам дир. По УВР Необходимости преобразования школьной практики. Детей надо учить тому, что пригодится им, когда они вырастут.Аристипп Переосмысливая все процессы преобразования в мире, ускорение НТП, быстро меняющиеся требования, которые выдвигае...»

«Типовая форма соглашения утверждена приказом Министерства финансов Ульяновской области от 06.12.2016 № 86-пр "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреж...»

«Application Search for Russian goods and services Запрос на поиск российских товаров (работ, услуг) Scope of business Сфера деятельности компании Import and sales Goods and / or services required Необходимый товар и / или услуга Air Balloons of 350 grs each one for Aerological Routine ra...»

«1362710-236791500УТВЕРЖДАЮ: председатель контрольно-счетной палаты Краснокамского муниципального района Т.Ю. Туксузова "_"_20_г. П Л А Н работы контрольно-счетной палаты Краснокамского муниципального района на 2014 год № п/п Наименование мероприятий Объект контроля Сро...»

«Министерство образования и науки Украины Харьковский национальный экономический университет Кафедра: контроля и аудита Контрольная работа По курсу: Аудит Вариант – 9.Проверил: Выполнила: Преподаватель Студентка заочного факультета Воронина О.О. Курс 2 группа 72 Специальность 6.0...»

«ЭКСКУРСИИ В БАНГКОКЕ Активный и развлекательный отдых Шоу Сиам Нирамит Программа17:00 Сбор гостей из отелей Бангкока.18.15 Прибытие в Сиам Нирамит (свободное время).19:00 Ужин в Сиам Нирамит (шведский стол).20:00–21:30 Шоу...»

«ПроектРАСПОРЯЖЕНИЕГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯВнести в распоряжение Главы Республики Карелия от 21 июня 2013 года № 186-р (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, №6, ст.999; 2014, №1, ст.35, №5, ст.768) следующие изменения:1. В пункте 2 слова "Министерство экономического развития Республики Карелия" зам...»

«Начальнику финансового отдела Администрации Акбулакского района Ларюшиной Э.А. В ответ на Ваш запрос № 01-15-73 от 11.03.2016г. МУП " Редакция муниципального телевидения " Юг-Информ" предоставляет информацию "Годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности реализации муниципальной програм...»

«КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕСанкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования"Промышленно-экономический колледж"(СПб ГБОУ СПО "ПЭК") Отчет по учебной практике по дисциплине "Геодезия" Специально...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Алтайский государственный университет" Рубцовский институт (филиал)УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ "Налоги и н...»

«СВЕДЕНИЯ О ЧЛЕНЕ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ПАО "Русская Аквакультура" (включает в себя сведения, необходимые для выполнения Обществом Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг (утв. Банком России 30.12.2014 N 454-П)). Фамилия, имя, отчество: Сиротенко Сергей Павлович Дата рожд...»

«Стенька Разин под Петербургом Зоркая Н. М. Дранков поначалу был хозяином скромной фотографии в Петербурге. Заняв деньги, он отправился в Лондон, где ухитрился приобрести не только наиновейшую аппаратуру, но и должность корреспондент...»

«Тест по теме: "Страны Юго-Западной Азии" Ф. И. Напиши названия стран, обозначенных цифрами на карте. 7302580010 1_ 2_ 3_ 4_ 5_ 6_ 7_ Столица Афганистана: а) г.Багдад б) г.Кабул в) г.Анкара г) г.Тбилиси Страны, имеющие выход к морю: _ _ _ _ Эту страну с древних времен и до начала 20 века называли Перс...»

«РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ханты-Мансийск 17 сентября 2015 года Мировой судья судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа Артемьева Л.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Кондрат...»

«Государственный университет Высшая школа экономикиРеферат на тему: Вечные вопросы философии и ответы на них в мировых религияхВыполнила: Студентка 1 курса Семенова Анна Группа 154 Проверил Преподаватель Носачёв Павел Георгиевич Москва 2009Содержание: Введение 3 Классификация вечных вопросов 5...»








 
2017 www.docx.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - интернет материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.